（2014年3月20日本溪市第十五届人民代表大会环境资源城乡建设委员会第六次会议通过）

 市十五届人民代表大会第二次会议主席团交付市人大环资城建委员会审议的代表议案共两件，即雷世纲等代表联名提出的《关于制定<本溪市城市房屋拆改管理条例>的议案》和刘刚等代表联名提出的《关于制定<本溪市辽砚原料保护管理条例>的议案》。会后，环资城建委员会按照议案办理的相关规定，认真开展调查研究，征求了市政府相关部门意见，听取了提出议案的代表的意见，在此基础上召开专门委员会会议进行了认真研究，形成议案办理意见如下：

 一、关于制定《本溪市城市房屋拆改管理条例》的议案

 城市建筑是一个城市的重要组成部分，是体现城市容貌、反映城市发展水平的窗口。建筑内外部拆改涉及工作居住生活方方面面，也影响建筑的整体安全。目前，我市一些公共建筑、住宅小区房屋存在私接乱改行为，影响了房屋的安全和使用功能，破坏了楼房的整体结构。因此，加强对我市城市房屋拆改行为的管理是十分必要的。

 为规范我市城市房屋室内拆改行为，使房屋室内拆改行为管理有法可依，我市于2013年制定出台了《本溪市城市房屋室内装饰装修管理条例》，对房屋室内拆改行为进行了明确规范。

 针对城市房屋室外拆改行为，目前《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《本溪市城市市容和环境卫生管理条例》、《本溪市城市管理相对集中行政处罚实施办法》等法律法规和政府规章都有明确规定，管理部门和管理职责比较清晰。因此，环资城建委员会认为，鉴于相关法律法规比较完备，目前暂不宜针对城市房屋拆改行为进行单独立法。建议市政府及有关部门加强对城市房屋拆改行为的监督检查，加大对擅自拆改房屋违法行为的处罚力度，切实保障房屋使用安全，维护百姓的合法权益。

 二、关于制定《本溪市辽砚原料保护管理条例》的议案

 辽砚石是我市特有的珍稀矿产资源，用辽砚石制作的砚台及工艺品具有很高的收藏价值和文化内涵。我市辽砚产业虽然发展多年，形成了一定规模，但还存在着砚石资源保护不到位、开发缺乏规划、资源流失等问题。因此，通过立法对辽砚资源开发利 用进行规范、加强辽砚资源保护和管理是十分必要的。目前，市政府及有关部门的立法论证、调研等前期准备工作尚未开展。因此环资城建委员会建议，市政府认真吸纳代表议案中合理建议，组织有关部门做好立法前期调研论证工作，待立法条件成熟后，适时列入立法计划，提请市人大常委会审议。

 以上议案办理意见，经与雷世钢、刘刚等代表沟通，代表答复表示满意。

编辑：李斌斌