冮  瑞

（ 2011年1月14日）

　　 各位代表、同志们：

　　 本溪市第十四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全市各族人民的重托，以高度的政治责任感和使命感，认真审议并通过了各项工作报告和“十二五”规划纲要，圆满完成了大会选举任务。

　　 各代表团在讨论中集思广益，磨拳擦掌，激情满怀，对“十二五”发展充满美好憧憬：本溪县提出“十二五”要进入全国的百强县；桓仁县要昂首“十二五”，建设桓仁市，进入全省44个县的前20名；平山区提出“十二五”要进入全省56个城区的前15名；明山区规划要在全省56个城区中进入前20名；溪湖区要在全市率先建成销售收入超百亿的工业产业集群；南芬区提出“十二五”要在全市率先提前实现财政收入五年翻两番的目标；开发区表示药业基地到“十二五”末要实现销售收入1000亿、200个项目集聚，300亿的GDP、30亿的财政一般预算收入和30万的城市人口。可见，各县区的竞相规划发展和宏伟目标，凝聚了全市上下励精图治、锐意进取的宏图大志，回荡着全市上下昂首“十二五”、建设新本溪的壮志豪情，更体现了各级党委、政府为全市人民的根本福祉而努力奋斗的信念和决心。

　　 今年的人代会开得非常成功，很有活力，很蓬勃向上，真正开成了一个民主的大会、团结的大会、奋进的大会。我们相信，这次会议的胜利召开，必将对未来本溪经济社会的科学发展、创新发展、和谐发展起到重要的推动作用！在此，我代表中共本溪市委向大会圆满成功表示热烈的祝贺！

　　 刚刚过去的2010年，是我们全市上下激情昂扬、奋力拼搏、加快发展的一年。这一年，我们在省委、省政府领导下，经济建设的成就可圈可点。打响了中国药都建设的攻坚战，将“中国药都”这面旗帜紧紧地握在了我们本溪人手里，扛在了我们本溪人肩上，用旗帜凝聚了产业目光，用旗帜凝聚了政治力量。我们平稳完成了两钢合并重组，推动了铁路、高速公路等一大批交通能源基础设施项目建设，固定资产投资再创历史新高，养老保险、医疗保险、城乡低保等涉及民生的各项保障标准均高于全省平均水平，社会和谐稳定，上下政通人和，各项事业欣欣向荣，特别是全市上下自加压力，奋发有为，咬住目标不松劲、不动摇、不停步，锻炼和打造了一支具有较强执行力和战斗力的干部队伍，顺利完成了市十四届人大三次会议确定的各项工作任务，为“十一五”圆满收官；这一年，市人大及其常委会和全体代表，紧紧围绕本溪的发展振兴依法履行职责，保证和推动了市委重大决策部署的贯彻落实，为推进本溪市的民主法治建设和全市经济社会又好又快发展做出了积极的、非常重要的贡献。全市各项成绩的取得，深深地凝聚了人大常委会和全体人大代表的心血和汗水。我代表中共本溪市委，向人大常委会、人大各级组织和全体人民代表表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

　　 2011年是实施“十二五”规划的起步之年，是决定本溪“十二五”发展成效最为关键的一年，更是需要我们凝心聚力、大干快上的一年。市委十届十次全会确定了昂首“十二五”、建设新本溪的奋斗目标，描绘了我们市“十二五”时期大发展、快发展的宏伟蓝图，这次会议进一步明确了今年经济社会发展的具体目标。要完成这些目标任务，必须依靠全市人民，必须万众一心，群策群力，特别是要让各位人大代表的权力更大、舞台更大、作用更大。为此，就进一步做好人大工作，我提出几点希望和要求。

　　 第一，要围绕中心发挥优势，为“十二五”高起点开局凝聚强大合力。面对各城市千帆竞发的竞争态势，加快发展是全市人民的强烈愿望，也是人大组织的第一要务。全市上下都要以这次会议为契机，真正使本溪的经济社会发展，在“十二五”开局第一年这样一个新的时期，要有一个新水平，有一个新气象，上一个新台阶。我们不仅要开好局、起好步，还要高起点开局，高水平起步，高质量发展，只有这样，我们才能在全国各个城市当中，特别是辽宁省14个城市竞相发展的竞争中不断找到本溪自己的位置，不断促进我们的发展。市委希望市人大和全体人民代表，继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，进一步营造人人谋发展，人人促发展，人人都做发展的参与者、促进者、竞争者和贡献者的浓厚氛围，真正把宏伟的目标和奋斗志向转化为推进本溪经济社会又好又快发展的一种合力、一种精神、一种冲天干劲，为本溪经济发展和社会进步再做新贡献，再创新业绩。

　　 第二，要围绕重点履行职能，促进全市经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。市人大要积极适应新形势、新任务的要求，按照市委的统一部署，把人大工作放到全市工作大局中去谋划，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能，保证市委、市政府各项重大决策、重大工作部署的贯彻落实，保证法律法规的正确实施。要不断增强执法监督的针对性和实效性，尤其是对一些部门职责履行不到位、法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要依法组织开展视察检查，监督纠正不利于经济发展、不符合群众愿望的行为，坚决杜绝工作不力、推诿扯皮等影响发展的不良倾向，促进全市经济社会在民主与法制的轨道上健康发展。

　　 第三，要围绕发展和稳定，充分发挥全体人大代表的智慧和力量。人民代表依法履行职权的地位至高无上，人大要进一步发挥好人民代表的主体作用，积极组织代表开展视察、检查、督查、评议等活动。各级党政组织都要为人民代表履行职权提供方便，重视议案和意见建议的办理工作，提高办理质量。在座的各位代表都是全市各条战线的中坚力量，希望大家回去以后，要积极利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，及时把会议精神传达到广大干部群众中去，把干部群众的思想和行动统一到这次大会所确定的各项目标任务上来。同时也希望各位代表能够发挥先锋模范作用，多做化解社会矛盾的工作，为本溪的和谐稳定发展做出积极贡献。

　　 第四，要高度重视全力支持，确保人大工作不断开创新局面。加强和改善党对人大的领导，是做好人大工作的根本保证。各级党委要认真贯彻落实市委人大工作会议精神，把人大工作纳入总体工作布局，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作和人大建设中的重大问题，为人大及其常委会履行职能、开展工作创造更好的条件。人大组织要不断增强全局意识、大局意识，把对党负责和对法律负责、对人民负责有机地统一起来，把全社会的思想、意志和精神同我们的奋斗目标和历史使命紧密联系起来，把各方面的积极性充分调动起来，一张蓝图绘到底，一股劲头促振兴，以前所未有的精神状态，开创我们前所未有的事业。

　　 各位代表、同志们，“十二五”规划蓝图宏伟、任务艰巨，使命光荣。昂首“十二五”，建设新本溪。我们要在市委、市人大、市政府、市政协凝心聚力的带领下，156万人民手挽着手，挽得更紧，肩并着肩，并得更近，心贴着心，贴得更实。在“十二五”经济发展的洗礼中，本溪广大党政干部要不断增强紧迫感、提高执行力。

　　 昂首“十二五”，建设新本溪。我们要大力弘扬和传承“药都”精神。“中国药都”这四个字来之不易，是本溪的无形资产，它的专利在本溪。我们在发展医药产业和建设新城区的奋斗过程中，还创造出了包括思路、态度、劲头、作风、方法、志向六位一体，“四个坚”的“药都”精神。各县区、各行业、各部门都要学习“药都”精神，全市经济社会发展的各项工作，都应当做到坚定信心、坚韧实干、坚持创新、坚决一流！

　　 昂首“十二五”，建设新本溪。我们就要使改革发展的成果不断惠及到本溪百姓。让春风吹遍8411平方公里的每个角落，让甘露滋润到每一个人的心田，为156万人民的根本福祉而奋斗不息！

　 　昂首“十二五”，建设新本溪。需要我们全市上下要站在新起点，走进新时代，奋斗新目标，创造新辉煌！

　 　最后，值此新春佳节即将到来之际，我谨代表中共本溪市委、市人大、市政府、市政协向各位代表和与会的同志们，并通过大家向全市各族人民致以新春的问候，祝大家精神愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！   

　 　谢谢大家！                        

编辑：白武新