在市十六届人大三次会议闭幕会上的讲话
姜小林(2020年1月9日)
各位代表、同志们:
本溪市第十六届人大三次会议,通过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表以高度的政治责任感和使命感,严格履行宪法和法律赋予的职责,认真审议通过了各项报告的决议,依法完成选举任务。应当说,这是一次统一思想、明确目标、凝心聚力、振奋精神的大会,是一次民主团结、求真务实、依法履职、加油鼓劲的大会。在此,我代表市委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!
2019年大事多、喜事多,我们满怀新中国成立70周年的喜悦心情和爱国主义热情,笃定前行,攻坚克难,争先实干。这一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒在党的创新理论中找思路、找方法、找答案,进一步理清了发展思路、明确了工作路径。我们在把握大势中谋篇布局,在保持定力中精准发力,在推动落实中不断发展。我们全面贯彻新发展理念,确立“生态立市”主导地位,坚持生态优先、绿色发展,狠抓环境治理保护,大力发展绿色产业,开创了绿色高质量发展新局面。我们坚持项目为王、实体至上,开展了“项目引进年”“服务企业年”活动,深化改革开放合作,大力优化营商环境,经济运行稳中有进,主要经济指标增幅或总量在全省位次实现前移。我们坚决打好三大攻坚战,着力保障改善民生,努力办好一批急难忧盼民生实事,全力化解各类潜在风险和社会矛盾,群众获得感、幸福感、安全感得到提升,社会大局保持和谐稳定。我们坚持从严管党治党,建设“清廉本溪”,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,全市上下心齐气顺、劲足实干,风清气正的良好政治生态得到巩固。成绩的取得来之不易,这是党中央、省委的坚强领导和全市人民团结拼搏的结果,也凝聚着各级人大及其常委会和全体人大代表的心血与汗水。
一年来,市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,聚焦站位“两个一线”、建设“两个机关”,准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位,围绕中心议大事,服务大局勤履职,强化监督促落实,生态立法有突破,议案办理求实效,做了大量卓有成效的工作。市委对人大工作是满意的,人民群众对人大工作是认可的。在此,我谨代表市委,向全市各级人大及其常委会,向各行各业、各条战线上的人大代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是具有里程碑意义的一年。市委十二届十二次全会暨市委经济工作会议,对今年工作提出了明确要求。这次大会审议通过了各项报告,特别是政府工作报告对全年工作进行了具体安排。目标任务已经明确,关键要团结一心、抓好落实。全市上下要在党中央和省委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,以稳促进、以进固稳,深入贯彻新发展理念,坚持生态立市,推动绿色高质量发展,开展全员招商稳增长,打赢三大攻坚战奔小康,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,确保与全国、全省同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全市各级人大及其常委会和广大代表要切实把这次大会精神落实好,把全体代表凝聚的共识转变为全市上下的实际行动,决战决胜全面建成小康社会,向全市人民交出一份满意答卷。
第一,牢牢把握正确政治方向,切实加强党对人大工作的领导。中国共产党的领导是人民代表大会制度形成和发展的前提条件,是人民代表大会制度不断坚持和完善的政治保证。全市各级人大及其常委会要切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。要强化理论武装,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神,真正在学懂弄通做实上下功夫,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,自觉将党的全面领导贯穿于人大工作全过程,增强贯彻落实党中央和省委决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终做到与党委决策同向、与发展大局同步、与政府工作同力、与人民群众意愿同心。
第二,围绕中心服务大局,依法依规履职尽责。各级人大及其常委会要在工作大局中找准自身定位,紧紧围绕市委部署要求和全市中心工作,展现人大担当作为,贡献人大智慧力量。要高质量做好立法工作,市委大力实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略,确立“生态立市”主导地位,坚持生态优先、绿色发展,就是要守护青山绿水、保护环境质量、倡导绿色文明,同时通过“工业强市”和“文旅兴市”建设,发展壮大绿色产业,真正把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势、民生优势。市人大及其常委会要紧扣市委决策要求,充分发挥立法引领和推动作用,有效推进科学立法、民主立法、依法立法,特别是要在制定出台生态立市条例基础上,抓好生态文明“1+N”立法,使“生态立市”有关立法立得住、行得通、真管用、有特色,保障全市上下按照新发展理念,按照生态立市、绿色发展方向,一任接着一任干、一代接着一代干,建设生态山城、美丽本溪。要高标准做好监督工作,各级人大及其常委会要依法加大对“一府一委两院”权力运行的制约监督力度,采取视察评议、调查研究、执法检查、专题询问等方式,紧盯贯彻新发展理念、实施“三大战略”、推动绿色高质量发展,围绕打好“三大攻坚战”、全面建成小康社会,全员招商上项目、精准帮扶企业,落实重点改革任务、优化营商环境,解决民生实事,基层社会治理等方面加强监督,切实提升监督实效。要围绕推动“一委”“两院”改进工作,加大监督力度,有针对性地提出建议、进行交办、督促整改,促进社会公平正义。要依法行使好决定权、任免权,通过法定程序把市委的重大决策和主张,转化为全市人民共同意志和自觉行动,使各级人大及其常委会通过的每项决定都能体现党委意图、符合法律规定,体现人民意志、受到人民拥护。
第三,自觉牢记初心使命,始终坚持为民宗旨。不忘初心、方得始终;不忘本来、才能走向未来。人大的血脉、根基和力量在于人民,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是党委、政府的根本出发点和落脚点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,努力为群众代言。通过代表视察、走访、对话等形式,及时把基层和群众呼声反映上来,使党委和政府的决策更加科学、更加民主、更加集思广益、更加符合人民群众期盼,更能反映人民群众的根本利益。要积极为百姓谋好利,把教育就业、动迁回迁、交通出行、看病就医、食品安全等社会关注、百姓关切的民生问题,特别是十项民生实事作为人大监督工作的重要内容,为人民群众创造更多的福祉。要全力为人民维好权,多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作,有效引导人民群众有序依法表达诉求、积极参与基层社会治理创新,促进社会大局和谐稳定。
第四,突出代表主体地位,树立人大代表新形象。人大代表是人民代表大会制度的主体。各级人大及其常委会要重视代表队伍建设,支持和保证代表依法履职。人大代表要珍视职务、扛起责任。要依法履职作表率,充分发挥新时代人大代表主体作用,不断增强担任人大代表职务、履行人大代表义务、践行人大代表职责的责任感、使命感,进一步提高履职能力和水平。要敬业实干作表率,乐于奉献、敢于担当,努力在各自行业领域争当先锋、创造佳绩。要带头宣传好本次大会精神,落实好大会确定的各项任务,更加广泛地团结动员群众,为本溪振兴发展贡献力量。要招商引资作表率,利用好“代表+职业”的特点和充分的社会资源,发挥好在市内外、省内外乃至国内外的人脉优势、人缘优势、人气优势,主动走出去、请进来,讲好本溪故事、做好宣传推介、积极牵线搭桥,吸引更多客商到本溪投资兴业。要珍惜荣誉作表率,不能把代表“头衔”当作“挡箭牌”“护身符”,时时处处严格要求自己,行使好人民赋予的权力,明大德、守公德、严私德,诚实守信、守法护法,自觉接受人民监督,牢固树立良好形象和权威。
全市各级党委要毫不动摇坚持人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,加强和改善党对人大工作的领导,进一步加大对人大及其常委会依法行使职权的支持力度,不断推动人大工作迈出新步伐、取得新成效。
各位代表、同志们,新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委的坚强领导下,以奋斗者的姿态,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为本溪全面振兴全方位振兴和全面建成小康社会作出新的更大贡献!