在人大代表的团组中，来自基层一线的工、农代表逐届增加。这些人大代表如何加强与选民的联系与沟通？笔者认为：人大代表在依法履职过程中，不论是普通村民和工人，还是基层企业负责人等，都应本着“选民择我当代表，我当代表为选民”的理念，运用各种方式与选区内的选民群众建立密切联系，从而为选区内所有单位及选民积极建言献策，及时向人大和“一府两院”相关部门反映诉求和建议，认真地履行好法律赋予人大代表的职责。

         一、适时公开联系方式，提高基层人大代表在选民中的知晓率

         人大基层组织把本选区选出的人大代表的照片、姓名、工作单位、联系电话、代表的权利与义务等内容向选民公布，同时设立代表信箱，设立固定时间、地点的代表接待日，告知选民有什么意见和要求，可以直接向代表反映，代表必须认真接待来访的选民及群众，认真收集整理和筛选反映选民的问题，以提高代表在群众中的知晓率，同时达到选民便于联系代表、选民监督代表履职的目的。

         二、广泛开展走访活动，扩大基层代表在群众中的影响

         基层代表上联政府和有关组织，下系选民群众，是政府和有关组织与百姓联系沟通的重要渠道。按照代表联系选民制度的要求，基层代表要经常走访选区单位，在选区内宣传党的方针、政策和重要工作布置。了解掌握周边群众的思想、工作、生产和生活情况，听取选民对人大及“一府两院”职能部门的建议、意见。在了解社情民意的基础上，将选民群众作为个体所持有的看法和愿望加以归纳和梳理，整理出有规律的见解与经验，及时向人大、政府等职能部门反映。同时，针对选民反映的群众普遍关心的热点、难点问题，影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，第一时间向人大有关部门反映，促使各项工作决策更加符合民心、民意。为群众解忧愁是基层代表密切联系选民，扩大代表活动影响，增强群众信任程度的重要手段。让周边群众时刻感到人大代表就在身旁，有人为他们代言、替他们办事，使代表的走访活动成为群众关注的助民行动。

        三、严格落实述职制度，将基层代表工作交由选民评判

        人大代表由本选区选民选出，代表向选民代表述职是对代表监督的一种有效形式。通过述职，选民可以知道代表在任职期间做了哪些事情，可以直接对人大代表提出自己的意见和建议。述职是种让群众“看得见”的方式，能彰显权力运作走向公开、公正的形式，密切代表与群众的关系，强化代表对选民负责意识，增强代表责任感，促进人大代表更好的发挥作用，准确的依法履行职责。述职内容应紧紧围绕代表的权利和义务，包括执行国家法律、法规和贯彻人代会决议、决定情况；人代会期间及闭会期间履职情况；包括是否积极收集和反映选民的意见和要求；是否积极参加人代会和各项代表活动；是否直言陈情以及履职的水平和能力等。述职程序，一是代表述职；二是评议，选民代表围绕述职代表履行职责主题，帮其讲成绩、找不足、提希望和建议；三是综合测评（采用表格方式）；四是述职代表表态，对选民代表提出的意见和建议，述职代表要认真回答，并说明在今后工作中的整改措施。述职代表通过撰写述职报告，回顾总结自己执行代表职务情况，明确执行代表职务的方式方法。通过选民代表的评议，看到自己的成绩和差距，认识到自己肩上的责任和担子，增强向选区负责的责任感、使命感，从而增进与选区选民的联系和沟通的荣誉感。

         四、完善自身素质，提升基层代表与选区选民联系沟通能力

         基层人大代表来自社会的不同领域，平时，既是普通的社会一员，又肩负着人大代表的重要责任，在构建和谐社会中具有不可替代的作用。其一言一行都为周边群众所关注。因此，基层人大代表的素质、道德、修养以及健康的心理状态，关系到代表能否在社会活动中充分发挥作用。只有基层代表的素质提高了，作用发挥了，履职到位了，才能更好的促进社会的和谐和稳定。基层代表要加强和选区选民联系和沟通，必须提高自己的素养、能力水平。

         一是要刻苦学习。自觉充实代表工作所需的相关知识，进一步提高思想政治水平、代表业务素质和执行职务的能力。

     二是要不断增强“代表意识”。人大代表不仅是荣誉，更是一种法律职务和责任。作为一名基层人大代表，应对代表工作充满执着和热爱，要珍惜选民群众给予代表的崇高荣誉，认真履行政治职务，把人大代表这一职务作为为选民群众代言、办事的平台，在选民监督之下，不断增强代表意识，时时处处不忘自己是一名选民群众优选出来的代表，真正做到为选民群众谋利益、议大事、行职权。

     三是要有良好的心态。拥护和坚持人民代表大会制度，并为之努力工作，处事出以公心，消除私心杂念。在提出建议、批评和意见时，不带有个人成见，或主观臆断。从选民中汲取政治营养，做到深入了解社情，充分反映民意，善于集中民智，确保自己在任职期间用实实在在的行动获得选区选民的认可。

        总之，基层人大代表是肩负着选区及选民的信赖与重托，只有与选民保持密不可分的鱼水关系，经常不断地同选民保持密切联系，才能做到相互沟通、理解和支持，选民才向代表讲真话、实话和心里话，代表才有可能如实向上反映选民群众的意愿。（袁 野）

编辑：李斌斌