——桓仁满族自治县人大人工委  李 泉

 为进一步加强代表建议办理工作，提高办理质量，桓仁满族自治县人大常委会采取措施，提高代表建议办理质量：

    （1）以完善制度为切入点。年初，县人大常委会对2008年制定的《桓仁满族自治县人民代表大会代表建议办理暂行办法》进行了修改。修改后的《暂行办法》明晰了办理程序：建议办理先由具体负责人答复签字——主管领导审阅签字——主管副县长审阅签字——最后与代表见面，由代表签字的“四步骤”答复代表建议模式，进一步规范了代表建议办理工作程序，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

    （2）以提出高质量建议为办理建议的基点。高质量的建议才会收到好的效果，这是提高建议办理质量的基本点。一是在人代会召开之前，要求各乡镇人大主席和各代表小组长做好相关的视察活动，积累素材，形成代表建议初稿。二是建议形成后交人大主席审核把关，由人大主席负责，审核代表所提建议事项是属于乡镇人大职权范围事项还是县级人大职权范围内事项，提高建议质量。三是通过提前上报县人大人工委审核，对不符合要求的建议，由人工委提出充实完善的修改意见。四是县人大人工委负责将代表所提建议交县政府督查室，为县政府会议期间办理答复代表建议，赢得充足的准备时间。

    （3）以提高承办单位主管领导认识程度为着力点。为了克服承办单位对代表建议办理工作的厌倦情绪，提高各承办单位对办理代表建议重要性的认识，提高办理质量，县政府一改过去多年一贯采取的召开专门建议交办会议交办建议形式，改成在政府常务会议上交办代表建议，提高了各承办单位主要行政领导对建议办理工作的认识，从思想上重视了，才能在行动上更为主动和自觉。

    （4）以提高建议办理实效、人大代表满意为落脚点。领导，在会议期间共同办理了王文侠等代表提出的“关于改变农村合作医疗报销方式”等涉及全县经济社会发展和人民群众关注的12件建议件。会上，涉及有关部门主要负责面对面地答复代表，提高了代表建议办理效率。

    （5）以建立长效监督机制为重点。县人大常委会要求政府督查室严格按照县委“关于将县直各部门承办代表建议工作纳入年终绩效考核的规定”严格进行考核的同时，根据多年办理代表建议中存在的已列入未来计划的建议件，后续办理透明度不高，办理后果存在“不了了之”和“跟踪不力”问题，提出了人大常委会领导实行包案和个案督办来加大督办力度；政府督查室要对代表建议进行备案，实行“销号”管理；政府要将每年办理代表建议情况报告及时向人大代表进行通报和反馈。年终时形成的建议办理报告，要在下一次人代会上分发给代表，加大社会公开力度，促进代表建议落实，这些措施，有效地提高了代表建议办理速度和质量，收到了明显的效果。 

编辑：白武新