——市人大本溪满族自治县代表团第二小组组长

孟庆伟

 我们第二代表小组由20名人大代表组成，成员分别来自市、县不同领域。在闭会期间，沟通的渠道和联系的方式虽然呈现多元化态势，但最基本、最直接的方式就是代表小组活动。在过去的5年中，我们第二代表小组通过小组互动平台用强化学习、提高素质，强化履职、提升责任，强化监督、提出建议等开展了一系列活动，取得了一些成绩，受到了社会的赞誉和市人大的肯定。

 一、强化学习、提高素质

 第二小组在过去5年的时间里，无论是人大整体例会还是闭会期间，小组在学习上都能坚持做到把学习讨论作为基础平台，尤其是在闭会期间，小组成员分散在各自的工作岗位上，学习问题往往容易流于形式，形成讲起来重要，忙起来不要，天长日久就会形成松套的现象。于是我们采取集中学习的方式，学习人大工作的法律、法规，并要求小组成员带着问题学，想着问题学，收到入脑、入心，和社会实践对上号的效果。实践总结评比会，主要是针对学习实践中存在的问题进行系统讲评，以此提高基层代表的整体素质。通过这样的学习实践，使一线人大代表政治素质有明显提高。几年来，我们第二小组代表开展学习活动20余次，平均每次学习活动出席率都在95%以上，全组人大代表累计提出各项建议案40多件，采用率高达90%以上。

 二、强化履职、提升责任

 我们第二小组的人大代表重点在强化履职，提升责任上发挥作用。注重在日常社会活动中，突出小组辐射面广的特点，深入到社会各个层面进行走访调研，对不同领域的问题进行有针对性的视察调研，并将调研分析后的意见和建议及时反馈给县政府相关部门，使人大代表的作用发挥到位。在过去5年中，我们第二小组集中举行大型视察调研活动主要有以下三项：

 一是针对本溪县在县域经济发展过程中招商引资和兴建工业园区的相关问题集中进行调研。通过视察和调研，全组代表对本溪县通过集中兴建小市、高官、田师付三个工业园区，有效节约土地资源、减少资源浪费的做法充分给予肯定，并从中看到了本溪县建设全国百强县的实力和后劲所在。同时针对园区建设中存在的投入不足、企业发展规模不大等相关问题提出了意见，并以建议件送达给县政府和相关部门，收到了很好的整改效果。

 二是针对本溪县的旅游资源开发问题集中进行了考察调研。对本溪县把旅游资源产业开发建设作为“十二五”加速发展的支柱产业给予高度肯定，同时提出建议：改变县政府旅游产业多头竞争、政出多门的现状，实现一个龙头、一条产业链格局的发展模式。建议提交后立即赢得了县政府的高度重视，经过积极调研、会商、决策，2012年，县委、县政府把政出多门的全县旅游产业进行了系统整合，正式组建起本溪县旅游业管理委员会。运行一年多来，收到了内外满意、上下满意、经济效益和社会效益双赢的效果，全县旅游产业综合收入实现近100亿元。

 三是针对群众最为关注的医改面问题进行调研。我们第二小组全体人大代表先后深入到县立医院、乡镇医院和村级卫生室进行三级医疗体制走访调查，在肯定成绩的同时，针对乡镇和村两级医疗机构基础设施薄弱、医疗人才缺乏的问题提出建议，县政府对此高度重视，后来在公共财政投入上及时增加了经费投入，并对乡镇、村医疗人才进行招聘培训，建立起县、乡、村三级医疗网络，有效地解决了农村群众看病难、看病贵、看病不方便的问题。

 三、强化监督、提出建议

 在过去的5年中，我们针对本溪建设绿色生态城市的山水资源建设战略，经过代表多次集体深入林区山乡考察调研，我们先后提出了《关于加大太子河上游综合整治力度的建议》、《清明节文明祭祀的建议》、《关于加强林地资源保护和管理的建议》、《关于做好国有林场改革工作的建议》、《关于加快农民林业专业合作社发展的建议》、《关于加大林地经济扶持力度的建议》及《关于高官输电线路的建议》等，其中80%左右在市、县政府引起重视。其中：2012年，市、县政府积极争取资金698万元，开始对太子河上游重点流域进行综合整治，治理后不仅有效抵御了洪水泛滥，而且达到了水清、岸绿、山美、景怡的生态绿化实际效果，受到沿岸百姓的高度赞誉。

 人大代表小组长作为代表小组活动的组织者、召集人，是代表小组开展活动的关键，直接关系着代表小组活动的成效。几年来的人大代表小组长工作，虽然社会活动多一点、工作繁忙一点，但心里是舒坦的，自豪的。围绕履行代表职责，做好代表小组工作，感受很深。

 第一、要做好人大代表小组工作，必须有工作热情，有责任意识。代表组长没有行政级别，没有经济待遇，有的是一种荣誉，一种责任，靠的是思想觉悟和境界，靠的是对人大工作的热爱和埋头实干。这就需要代表小组长有满腔的工作热情，有履行代表职责的使命感、责任感。只有满腔热情地组织开展代表小组活动，才能动员和组织好小组成员，反映群众的呼声和要求。

 第二、要做好人大代表小组工作，必须有工作思路，有工作目标。代表小组长要勤于思考，善于思考，对代表小组的活动安排、活动内容以及要取得什么样的成效，都要做到心中有数。同时，代表小组长还要考虑加强阵地建设，有条件的可以建立代表组活动室，配备一些活动设施，完善活动记录、活动计划，为代表建立一个良好的学习、活动场所。

 第三、要做好人大代表小组工作，必须有实干精神，有科学方法。代表小组长要把小组这个集体组织起来，形成凝聚力，必须以身作则，带头做好小组工作。代表小组长要带头参加小组活动，发挥模范带头作用，赢得小组成员的信任和支持，调动代表参与活动的积极性，不断提高代表小组活动质量。

 代表小组长要注意学习党的路线方针政策，学习法律法规和有关知识，为履行职务奠定基础。要了解形势任务，把握好国情、市情、县情，特别是要注意把握好本区域内的情况，掌握县委、人大和政府一个时期内的重要工作意图、实施目标、重大举措。要经常深入基层、深入群众，摸清基层和群众的实际情况，并积极寻找结合点，科学提出活动方案，确保代表小组活动见成效。要善于用激励手段调动和发挥人大代表的积极性、主动性和创造性，引导代表小组朝既定工作目标奋发努力，更加有效地引导代表忠于职守、积极履职、无私奉献。

编辑：白武新