推动景区道路建设 助力旅游产业发展
——市人大常委会调研我市旅游景区间道路建设和管理情况侧记
为推进我市旅游景区间道路建设和管理项目的落地实施,助推本溪市全域旅游目标的早日实现,市人大常委会组成调研组从7月初至8月底,历时2个月时间,对我市旅游景区间道路建设和管理情况进行了深入调研。
看项目 跨越发展 信心满怀
调研组首先向市政府相关部门了解我市旅游景区道路建设管理综合情况。相继邀请市旅游委、市建委等政府部门,县区人大、政府主管领导,部分涉关旅游工作的市人大代表,以及温泉寺、汤沟温泉景区管委会和旅行社等有关单位负责人参加了6个座谈会,全面了解我市旅游景区道路建设管理工作遇到的新情况和新问题,充分听取各方对景区间道路通达性建设及管理问题的意见建议,增强了调研工作的全面性、广泛性和针对性。随后,分别赴现场察看了沈环线卧龙至程家段改建工程、沈环线三家子至卧龙段改建工程、丹霍线千金至桥头段改建工程等15个项目工地。一路走来,代表们对我市旅游道路重大工程项目赞不绝口,纷纷表示,通过调研,对本溪市旅游景区道路建设变化有了更直观的感受,对未来发展的信心更足了。
在众多的旅游道路建设项目中,全市瞩目的沈本线响山子至滨河南路段改扩建项目太子河大桥及滨河南路立交工程是调研组关注的焦点之一。在项目指挥部,调研组成员一边观看规划展板,一边向工作人员认真询问,详细了解工程进度情况。随后,到施工现场察看,一线工地热火朝天的建设景象让大家十分振奋。据了解,2016年,全市交通基础设施建设计划完成投资25.5亿元,计划实施5000万元以上交通重点基础设施改造建设项目10项,同比去年增加5项。为加快旅游骨干道路的建设步伐,市运输管理局在当前投资体量巨大、道路需求广泛、年度施工任务繁重的情况下,年内优先安排景区道路大中修项目10项141公里,新改建桥梁9座,新建隧道工程1座,争取省补贴投资2.3亿元。截止8月底前,全市共完成重点交通建设项目投资15.9亿元,占全年总投资的62.4%。随着各工程项目的依次竣工,城区向各景区辐射的骨干道路正在逐步形成。为实现本溪县和南芬区各旅游景区的互联直达,推动各景区的整体升级和深层次开发,市交通运输局等相关部门于2016年年初,着手规划实施了北爱线的北大岭隧道、本桓线的三架岭隧道,以及连接关门山和思山岭的小桥线连洲岭路基改扩建工程,随着这些新建工程在10月份的进场施工和未来的按时竣工,本溪地区各旅游景点的通达率必将得到全面提高。
促进度 强力推进 加速建设
年初以来,市政府紧紧抓住国家实施新一轮振兴东北老工业基地和经济结构调整的战略机遇,以省委、市委确定的重点工作为依据,以市、县(区)两级人大代表《关于做好景区间道路建设管理相关建议》为突破口,最大限度地凝聚和调动各方面的积极性,抓好项目的落地实施。一季度,市政府组织相关部门编制起草了作为指导当前和今后一个时期的旅游改革建设发展的总纲领《支持旅游业发展综合改革的实施意见》,并向市人大常委会做了《关于2016年全市旅游产业发展及完善旅游六大要素计划安排情况的报告》,主动争取人大监督支持。原市长崔枫林同志3次亲临卧龙至程家路段隧道工程等项目工地进行现场办公,全力推进项目的落地实施,加快交通基础设施建设进度。市交通运输局围绕市政府确定的工作重点,先后十多次召开工作部署会议,积极争取省交通厅和市委、市政府政策和资金支持。为进一步提升“中华枫叶之路”的通行条件,争取省补贴资金1.38亿元,筹建本桓公路大凹岭至华来镇段41.2公里大修工程、卧龙至小市段28.4公里中修工程,9月30日已经竣工通车。辽宁中部铁岭至本溪段高速公路建设项目,本溪境内全长24.639公里,总投资19亿元;截至目前,省市间、市县(区)间动迁补偿投资包干协议已经签订,高头岭隧道本溪段、新开岭、花岭等4座大桥的控制性节点工程全部开工建设,累计完成投资3.56亿元,占总投资的18%;工程预计2018年年底竣工通车。这些重点旅游交通道路项目的加快建设,为全市旅游产业快速发展奠定了坚实基础。
提建议 服务发展 建言献策
调研组走到一地,看到一路,纷纷表示我市旅游交通重大项目建设是实施“大旅游”的重要组成部分,也是建设“五大产业”的重要支撑。建议政府相关部门进一步增强责任意识,加强领导,强化措施,狠抓落实,加快旅游景区交通道路项目建设管理工作进度。一要科学筹划,制定本溪市旅游交通建设规划。把我市的道路建设规划纳入到全省乃至全国的“十三五”道路建设规划的“大盘子”中,积极争取资金政策支持,加快建设进度。二要重点推进,加快旅游交通环线和旅游服务中心等重点项目建设。要按时完成我市东西南北“四个出口”通道建设任务,形成我市旅游交通大环线;各级政府要在主要交通枢纽、密集的旅游景区之间规划建设大型的旅游服务中心,实现“车辆停放、信息查询”等一站式服务。三要统一标准,建立规范的交通线路警示标识。要对分布在全市各县区及主干路外侧户外广告牌,以及主要旅游景区道路上的现有交通标识进行检查整改,确保准确适时地向旅游者提供准确及时全面的旅游交通信息。加强日常维护,做到更换及时、数据准确,为游客出行提供便捷服务。四要加强管理,提高重要旅游通道路段的服务质量。要通过路况信息、微信平台等多种媒体手段及时公布路况。要适当宽限交通干路的限速里程,提高车流速度。旅游高峰期,交管部门要深入到景区周边道路进行交通疏导,缓解旅游景区道路的通行压力。五要创新模式,不断拓宽景区道路等设施建设项目的融资渠道。景区间交通配套设施等大型建设项目采取PPP模式,进一步调动交通建设管理权属单位的积极性,广泛吸引社会资本参与景区道路停车场和服务中心等配套设施的建设和运营管理,实现基础设施的长效管理与维护。
调研中,调研组成员看得仔细、想得深远,围绕调研课题,积极履职、建言献策,力争在服务本溪经济社会跨越发展中有更大作为。大家表示:要进一步加强项目的跟踪服务,定期了解项目建设进展情况,积极为项目建设排忧解难;要协助政府相关部门和项目负责人完善项目相关业态,加快旅游景区道路交通管理体系建设,尽早发挥效益;要加强旅游重大项目建设的宣传工作,协调新闻媒体对重大项目进行多层次、多角度、全方位的宣传报道,营造全社会支持参与重大项目建设的良好社会环境。
一路豪情,一路信心。我们坚信:一个“中国最佳旅游风景区”,一个“最美中国休闲度假旅游城市”的新本溪正昂首阔步向我们走来。本溪的明天一定会更加灿烂美好!(代守运)