——《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》的诞生填补了国内此项立法空白

         近日，记者在市人大组织的《履职为民展风采》活动采访中了解到，为保护冰葡萄酒产业健康发展，桓仁满族自治县人大专门制定出台《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》。《条例》颁布以来，不仅填补了国内此项立法空白，也为打造“世界冰酒之都”提供有力的法律保障。

         据了解，桓仁满族自治县自1998年有了第一家正规的冰葡萄生产企业，到2003年，这个县的冰葡萄酒已发展形成 “公司+基地+农户”的产业化生产模式。目前，该县的冰葡萄酒种植面积已达10000多亩，形成年可生产冰葡萄酒1000多吨的能力，占世界年产冰葡萄酒总量近50%。冰葡萄酒项目带来的社会和经济效益是十分显著的，带动了县域经济快速发展。然而，随着桓仁冰葡萄酒市场的兴旺和知名度的提升，受经济利益的巨大诱惑，一些小作坊生产的冰葡萄酒产品开始混入市场，这些低成本的冰葡萄酒不仅以次充好、以假乱真，还与正规的冰葡萄酒企业玩起了“价格战”，扰乱和冲击着桓仁冰葡萄酒市场的正常秩序，对桓仁冰葡萄酒产业健康发展产生了严重影响。

         为促进桓仁冰葡萄酒产业的健康发展，规范冰葡萄种植和冰葡萄酒酿造、经营行为，维护冰葡萄酒生产企业及消费者的合法权益，依据有关法律、法规规定，县人大用了一年多时间组织起草了《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》。今年3月这部《条例》被省人大通过，并于4月10日正式颁布实施。

         记者在桓仁满族自治县人大常委会了解到，目前，我国还没有一部有关冰葡萄酒的管理规定，《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》的出台无疑填补了国内该项空白。同时，近年来，省市县领导也十分关注桓仁冰葡萄酒产业的发展，将桓仁冰葡萄酒产业列为自治县的主打产业之一，作为“一县一品”的重点扶持和开发项目来抓，按照产业布局规划发展葡萄酒产业集群，打造一条集种植、酿造、休闲度假于一体的葡萄酒庄休闲观光带，建设较大规模的葡萄酒产业园，创建具有欧美风情的国际冰酒小镇，计划到2015年末建设100个葡萄酒庄，葡萄酒种植基地要达到20万亩，相关产值要达到300亿元，把桓仁建设成为“世界冰酒之都”。从这个意义上说，《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》的出台不仅及时，更是意义重大，为桓仁打造“世界冰酒之都”提供了强有力的法律保障。

         民族地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，是宪法和法律赋予民族自治地方的一项重要的职权，也是民族自治地方在经济社会发展中的重要的法律保障。桓仁满族自治县人大常委会在本届任期五年里，针对县域经济发展的实际，积极开展民族地方立法的探索与实践，先后修改、制定了《桓仁满族自治县自治条例》、《桓仁满族自治县县城市容管理条例》、《桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例》等，为促进和保障自治县经济社会健康发展及民族团结进步发挥突出作用。（本溪晚报记者杨佳男　 实习生付丹丹）

编辑：白武新