——市纪委2017年工作综述 □ 本报记者 穆浩 2017年，我市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真落实党中央和中央纪委、省委和省纪委以及市委的决策部署，聚焦主责主业，聚力正风反腐，通过一系列有力措施，在全市上下打造出正风反腐的“强气场”。 过去的一年，市纪委突出抓好五项重点工作。首先是把推进派驻改革作为强化监督的重要举措，在全省率先启动完成了派驻机构改革。改革后，派驻机构由45家整合为14家，监督单位由45家增加到75家，实现了对市级党和国家机关派驻监督全覆盖。指导各县区完成了派驻改革，并将改革触角进一步延伸至乡镇（街道）和村（社区），把派驻改革向纵深推进。 与此同时，市纪委稳妥推进监察体制改革试点工作。坚持聚焦主业，合理设置机构、科学配备人员，监督执纪一线部门编制达到总编制的77%。建立健全执纪执法、纪法衔接、监督制约等制度框架，完善会议决策、业务审批、措施使用等工作流程，确保监察委员会规范履职、有序运转。2017年12月11日，六个县区监委同步组建挂牌；今年1月12日市级监委组建挂牌，标志着我市监察体制改革试点取得了阶段性成果。 2017年，市纪委高举巡察“利剑”，扎实开展市县两级巡察工作。他们将常规巡察和专项巡察相结合，分两轮对1个区、10个市直单位进行了巡察，共发现问题216个，移交线索149件，追责问责147人次。目前，我市各县区均至少开展了两轮巡察，巡察已经成为各级党委逐级传导压力、逐级压实责任的有力抓手，成为各级纪委拓宽线索来源、提高线索质量的重要渠道。 扶贫领域的不正之风和腐败问题，制约扶贫政策和项目资金的精准到位，啃噬群众获得感，是决战脱贫攻坚路上必须坚决打掉的“拦路虎”。为此，市纪委围绕打赢脱贫攻坚战，迅速启动扶贫领域专项整治。市县（区）纪检监察机关联动，通过采取“部门自查+系统复查”衔接跟进、“专项巡察+专项督查”同步联动、“大数据+大排查”互为结合、“重点督办+直接查办”两手并用、“严格执纪+严肃问责”双向发力等措施手段，打出了一套综合整治“组合拳”，共发现扶贫领域问题线索296件，对一批典型案件进行了通报曝光。 2017年，我市各级人大、政府和政协开展了换届工作，市纪委紧紧围绕大局，切实加强换届风气监督。严格履行监督责任，把严明政治纪律、组织纪律、选举纪律贯穿换届工作各环节和全过程，共对887人次的换届人选进行了党风廉政审核，有效防止了“带病提拔”“带病提名”。市纪委会同市委组织部组成36个督导组，对县区人大、政府、政协领导班子和法检“两长”，以及市人大代表、市政协委员人选考察工作进行了全面督查和重点检查，确保换届全程风清气正。 市纪委在抓好五项重点工作的同时，还着力推进了五项常态部署。他们狠抓责任落实，把强化压力传导作为落实“两个责任”的重要抓手。制定出台了主体责任和监督责任清单，对标清单开展监督检查。全年对派驻监督部门下发《提醒建议书》39份，提出党风廉政建设和反腐败工作意见58条；对2016年度履行全面从严治党主体责任不力的15个部门主要负责人进行了集体约谈；对21家党委（党组）领导班子民主生活会进行现场监督指导，督促46名受到诫勉谈话、纪律处分的市管领导干部在民主生活会上作出说明、检查。全年共问责145起，处理184人。 为了进一步巩固作风建设成果，市纪委大力正风肃纪，持续开展违反中央八项规定精神问题专项整治。对全市1072名有子女升学的党员干部和公职人员进行了登记备案；深入开展违规操办“结婚宴”专项整治，不仅对操办者加大惩戒力度，也对参与者提出约束要求，实现双向监管。全市共查处违反中央八项规定精神问题48起，处理97人，对42起典型案件进行了通报曝光，释放了越往后越严的强烈信号。 为持续保持惩治腐败的高压态势，市纪委力度不减、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃，全年共立案1347件，结案1344件，给予党政纪处分1322人，移送司法机关29人。深入开展侵害群众利益问题专项整治，全年查处群众身边的不正之风和腐败问题128起，处理205人，通报曝光66人次。同时注重发挥反腐败协调小组作用，切实加大“村霸”和宗族恶势力整治力度，共查处7起典型案件，对6起案件进行了通报曝光。 在加强廉政教育方面，市纪委注重把案例资源转化为教育资源，先后编发三期《忏悔与剖析-本溪市党员领导干部违纪违法案件警示录》，打造综合评论栏目《舆情聚焦》，并通过拍摄《十年捞金一场空》等一批专题片，着力做实警示教育效果。为丰富廉政宣传教育载体，市纪委协调文化部门组织编排了反腐倡廉现代评剧《中秋泪》，在省市巡演16场次，观众达14000余人。此外，他们还着力抓好领导干部家风建设，启动“传承好家训·建设好家风·展纪检人风采”主题实践活动，指导各县区制作六部廉政微电影，其中《印迹》获中央纪委第五届“清廉中国”微视频首批优秀作品奖。 市纪委还不断加强自身建设，扎实开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，通过全员培训、全员考试，着力提高队伍素质能力。召开全市纪检监察系统警示教育大会，用身边事警醒教育身边人。严明审查纪律，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、不适合从事纪检监察工作的坚决调离。全市共处理反映纪检监察干部的问题线索13件，立案4件，诫勉谈话1人，给予党纪处分3人，干部队伍素质得到全面提升。