本溪市第十五届人大常委会第十次会议听取并审议了市政府《关于我市学前教育工作情况的报告》。

         会议认为，近年来，市政府高度重视学前教育事业发展，统筹优化资源，创新学前教育理念，提升办园水平，使我市学前教育事业实现了较快发展。会议同意这个报告。

         会议指出，虽然我市学前教育工作走在了全省前列，但从实际看，与先进地区比，与山城老百姓的要求比，还存在一些需要解决的问题。市政府要高度重视，采取有力措施加以认真解决。会议提出以下审议意见：

         一、科学制定学前教育发展规划

         发展学前教育关系山城百姓的切身利益，是不可忽视的民生问题，市政府要高度重视，结合实际，科学制定学前教育发展规划，从园所数量、合理布局、办园规模、设施标准、保教质量、师资配备等方面，提出切实可行的具体措施，逐年落实目标。要建立健全由政府分管领导牵头的学前教育联席会议制度，明确各级政府责任，健全工作推进机制，完善督促检查和问责机制，确保目标任务落实到位。要制定普惠性幼儿园实施办法，鼓励民办幼儿园向低收费的普惠性幼儿园方向发展。

         二、加大财政资金投入力度

         市政府要严格落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》规定的“各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例”等政策，将我市学前教育经费列入2015年本级财政预算，学前教育事业纳入五年国民经济和社会发展规划之中。要积极争取上级专项资金，足额落实市、县（区）两级配套资金。要加大对公办园的资金投入力度，探索建立对企业办园和民办园“以奖代补”的政策制度，重点扶持乡镇、村办幼儿园，并继续推行困难家庭“入园资助”政策。

         三、加快幼儿园所建设步伐

         各级政府要严格按照《辽宁省学前教育三年行动计划》建设目标要求，按照“以公办为示范，以乡镇中心园为重点，以人口相对聚集地办园为主体，以社会力量办园为补充”的学前教育发展思路，加大幼儿园建设力度，整合现有教育资源，充分利用闲置校舍，完善公办幼儿园布局。要落实关于“新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用”的规定（《辽宁省学前教育改革与发展意见》），统筹协调相关部门研究制定城镇小区配套幼儿园建设管理办法。要积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园，通过政府购买服务、公建民营、民办公助、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持社会力量办优质普惠性幼儿园，保障山城百姓子女的入园需求。

         四、加强幼儿教师队伍建设

         市政府要以“适合幼儿教育为起点，培养专业化人才为导向，提升幼师队伍素质为目标”的工作思路，全面抓好幼儿教师队伍建设。一是要通过专项考试逐步引进一批专业性强、特点鲜明的幼儿教师，不断优化队伍结构。要建立幼儿教师培训基地，定期组织在职幼师进行培训，提升我市幼师队伍整体素质和能力；二是要努力解决公办幼儿园教师编制问题，提高公办园教师待遇，促进保教质量提升；三是要建立新聘、在职及转岗幼儿教师心理测试工作机制，尤其是“富余教师转岗任职”时增加心理测试环节，把具有爱心、热心、耐心的教师充实到幼儿教师的岗位上；四要建立民办幼儿园教师社会保障机制，逐步要求民办园为聘用的教职工办理社会养老及医疗保险，稳定民办园教师队伍。

         五、强化幼儿园安全监管

         市政府要建立健全幼儿园审批制度，做到公开透明，统一管理，坚决整顿、取缔不具备办园条件的幼儿园。要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。公安、消防、教育、卫生、食药监等部门要定期对幼儿园开展执法检查，消除安全隐患，确保幼儿的交通、饮食、卫生及人身安全。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作，切实保障幼儿的身心健康，促进我市学前教育健康发展。

编辑：李斌斌