本溪市第十五届人大常委会第十次会议听取和审议了《关于市政府与本钢集团战略合作协议落实情况的报告》。

         会议认为，市政府与本钢集团签署的战略合作框架协议秉持了市委“举全市之力支持本钢发展”的理念，是在新形势下持续探索政企融合发展的新途径、新机制、新思路，对助推本钢集团在当前严峻经济形势下保持稳定健康发展、促进我市涉钢产业发展拓展了新的空间。双方建立完善了联络机制，畅通了合作发展的渠道。市政府及相关部门充分发挥职能作用，有效解决了一批制约企业发展的困难和问题。本钢发挥大企业优势，加大了对地方建设资金支持，加大了采购地方产品力度，助推了地方经济发展。战略合作框架协议总体落实情况是好的，会议同意这个报告。

         会议指出，虽然战略合作框架协议各项内容得到有效执行，但在协议落实和推进中仍然存在一些问题。本钢发展中的部分困难问题还没有得到有效解决，双方协调机制尚需进一步完善，本钢支持地方经济发展还需进一步做实，本钢在钢铁深加工产业发展中的作用尚未得到有效发挥。这些问题的存在，影响了本钢集团做优做强，影响了钢铁深加工产业的快速发展，应引起市政府高度重视，切实采取有效措施，在今后与本钢集团战略合作中逐步加以解决。

         会议提出以下审议意见：

          1、 进一步提高对加强战略合作、实现本钢与地方共赢发展重要意义的认识。钢铁是本溪市最重要的支柱产业，建设绿色钢都是实现我市“三都五城”宏伟蓝图、优化产业结构的重要任务。本钢是建设绿色钢都的主力军，在我市经济发展和结构调整中的作用不可替代。钢都建设必须依托本钢，支持本钢发展就是支持本溪的发展，就是支持钢都建设。全市上下要统一思想，提高对市政府与本钢战略合作重要性的认识，形成上下一心服务本钢建设发展的良好氛围。

          2、 进一步加大服务协调力度，加快解决制约本钢发展的突出问题。对本钢提请市政府帮助解决而尚未解决的4个问题，要加大推进力度，解除本钢发展的后顾之忧。对需要解决的问题，要明确分工、明确责任，调查研究，积极与本钢对接，加快推进问题早日解决。市直有关部门及相关县区政府，要各司其责、不等不靠、积极主动，与本钢相关部门认真研究切实可行的办法，认真抓好落实。

          3、进一步鼓励和引导本钢与地方企业互利合作，实现共赢发展。要在战略合作框架协议稳步实施的良好基础上，鼓励和引导本钢在铁精粉、石灰石、废钢等大宗原燃料采购上进一步向我市地方企业倾斜，对本钢使用的设备装备、备品备件，要在同质同价的基础上，逐步扩大地方采购比例，带动地方企业发展。要研究制定相关政策措施，鼓励引导地方钢铁深加工企业、建筑企业等加大对本钢产品采购量，推动本钢与地方企业实现共赢发展。

          4、 进一步强化协调服务机制建设，使本钢与地方合作更为顺畅、便捷。要选调事业心强、工作能力强的人员充实市政府服务本钢办公室，并给予必要的工作条件，及时沟通协调本钢发展中遇到的困难和问题。要建立完善市直部门服务本钢协调机制，把市政府所有涉及本钢发展的部门都纳入其中，根据具体问题召开联席会议，必要时把涉及问题的县区政府列入会议之中，做好涉及本钢的各类服务协调工作。

          5、进一步发挥本钢在钢铁深加工园区发展和对外招商中的重要作用。积极支持本钢进行产品创新和技术改造，推动主体品种精深加工，并将新项目落户园区。要积极引导本钢辅线企业到钢铁产业园区落户发展，市政府相关部门要为本钢主辅分离提供优质高效的业务咨询和服务，促进本钢轻装上阵，健康发展。要引导本钢对其销售客户开展招商引资，介绍本溪发展情况，引导客户将加工企业和项目转移到本溪，推动绿色钢都建设和发展。

          6、加强对战略合作的动态管理，推动本钢与地方的长远发展。要提前谋划好市政府与本钢战略合作在不同时期的合作重点内容。本钢要对未来长远发展进行提前谋划，及早确定相关的发展和改造项目，为明年制定本溪市“十三五”规划奠定基础。市政府“十三五”规划制定准备中，相关部门要主动与本钢联系配合，帮助本钢制定好五年发展规划，并帮助本钢报请上级部门批准，为未来本钢新上项目立项审批打好基础。

编辑：李斌斌