（2011年12月22日市十四届人大常委会主任会议第七十次会议通过）

        2012年是实施“十二五”规划、推进新本溪建设十分重要的一年。市人大常委会要认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市委十一届二次全会精神，把握稳中求进、稳中求快的总要求，坚持以科学发展创新发展和谐发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕全市工作大局依法履行职责，积极推进经济社会发展，推进民生改善，推进社会主义民主法制建设，为实现建设新本溪的宏伟目标作出新贡献。

        一、积极开展监督工作

        1、围绕推动经济发展方式转变和结构调整，加强对经济工作的监督。一是听取和审议市政府关于钢铁深加工产业园区建设和项目入驻情况的报告，视察生物医药、钢铁深加工、旅游三大产业发展情况，加快推进三大产业集群建设。二是继续高度关注县区经济发展，视察县区产业集聚区和工业园区建设情况，促进县区经济再上新台阶。三是加强对计划和预算执行情况的监督，听取和审议市政府关于2011年财政决算报告、2011年预算执行情况的审计报告、2012年1－8月份计划和预算执行情况的报告，加强对全市经济运行情况的跟踪和分析，积极推进“十二五”规划实施，促进经济平稳较快发展。

        2、以推动解决社会普遍关注的问题为重点，加强对保障和改善民生工作的监督。一是围绕打造宜业宜居城市，视察沈溪新城建设情况，听取审议市政府关于我市保障性住房建设情况的报告，继续督促未验收入住房屋产权证办理和国家环保模范城创建工作，加快推进城市化进程，进一步改善环境质量。二是围绕加强社会建设和改善民生，视察医药卫生体制改革、食品安全、城市供暖、市场物价、文化产业发展、人口与计生工作，推动社会事业发展进步。

        3、积极开展执法检查工作，促进依法行政和公正司法。重点检查民族区域自治法、民事诉讼法、道路交通安全法和《本溪市森林资源流转条例》等法律法规执行情况，听取对贯彻老年人权益保障法的审议意见的执行情况汇报，保证法律法规在本行政区域内的正确实施。听取市政府关于开展依法行政工作情况的报告，推进法治政府建设，提高依法行政工作的效率和质量。

        4、不断改进监督方式，切实增强监督实效。选择关系改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大问题，组织开展专项工作评议。对已经形成的决议决定或审议意见，以及人大常委会和专门委员会的调查建议，要强化跟踪督办，落实反馈意见，进一步增强监督工作的针对性和实效性。

        二、认真做好立法工作

        5、按照完善社会主义法律体系的新要求，从我市经济社会发展的实际需要出发，制定和修改地方性法规。为促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，制定《本溪市中小企业促进条例》；为加强太子河景区的管理，美化城市环境，满足市民休闲娱乐需求，制定《本溪市太子河景区管理条例》；为加强重大事项的审议决定，保证重大决策的规范化、民主化，组织修改《本溪市人大常委会讨论决定重大事项规定》。

        6、围绕高新区建设与管理、城市供热开展立法调研，组织编制未来五年立法规划。要加强地方性法规清理和规范性文件备案审查工作，根据有关方面意见和实际需要，适时开展主动审查和法规后评估工作，切实维护法制统一。

        7、积极探索公民有序参与立法的途径和形式，坚持和完善法规草案向社会公布机制，广泛听取社会各方面尤其是基层群众的意见，防止立法中的部门利益倾向，进一步提高法规审议质量，切实增强法规的实用性和可操作性。

        三、不断改进代表工作

        8、不断探索有效办理建议新机制，认真做好代表建议的交办、督办和检查工作，继续实行常委会领导包件督办、专门委员会参与督办制度，适时听取市政府关于代表建议办理情况的报告，督促市政府及承办部门不断提高办理质量，提高代表建议解决率。

        9、加强对代表小组活动的指导，围绕实施我市“十二五”规划、建设“三都五城”、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等方面工作，精心选择视察调查题目，有计划、有组织地开展专题调研和集中视察活动，不断完善代表小组的组织和活动方式，增强代表活动实效。

       10、切实加强代表服务保障工作，建立和完善为代表服务的各项制度，及时为代表知情知政提供服务，进一步提高代表履职能力和议政水平，充分发挥代表在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。

        四、依法搞好换届选举

        11、根据省关于市和县乡人大换届选举工作的部署要求，在市委的领导下，认真做好市人大换届选举的组织工作和县乡人大换届选举的指导工作。要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届选举的全过程，确保换届选举顺利进行。

        五、切实加强自身建设

        12、按照建设学习型机关的要求，切实加强思想建设，坚持和完善各项学习制度，认真办好各项专题讲座，组织学习中国特色社会主义理论、党的十七届五中六中全会精神、法律法规和人大业务知识，不断提高常委会组成人员和机关干部理论水平和业务能力。

        13、重视抓好常委会组成人员的能力建设，着力提高把握全局、依法办事、审议决策、服务保障的能力。充分发挥各专门委员会在协助常委会开展立法、监督工作等方面的重要作用，深入开展调查研究，精心组织会中审议，进一步提高常委会审议质量。

        14、进一步密切与县区人大常委会的联系，加强工作交流与配合，认真总结本届市、县区人大依法履职的好做法、好经验，共同推动全市人大工作不断向前发展。

        15、深入开展“创先争优”活动，进一步加强机关党的建设和干部队伍建设，大力倡导学习调研、求真务实、弘扬先进的良好风气，组织党员干部进社区、进村组、进家庭，倾听群众心声，帮助解决难题，始终保持与人民群众的密切联系，不断激发工作动力和创新活力。

16、认真贯彻落实《关于加强和改进人大宣传工作的实施意见》，进一步加强与新闻媒体的联系，继续办好《本溪日报<民主法制>》专版、《本溪人大工作》和本溪人大网，广泛宣传人大制度建设和人大工作，为建设新本溪服务。

编辑：白武新