———本溪市人大常委会监督民生工作纪实

     走进初冬的山城本溪，一阵阵和谐的新风扑面而来。无论是在城镇还是在农村，群众谈论得最多的就是“实惠”—— 宽敞明亮的大客车直达家门口，从多年的棚户区搬进洁净的新房，甘甜的自来水掬手可舀，返乡农民工在家门口实现了再就业，农民生病不再焦虑医药费如实报销，社会救助解决了贫困家庭子女上大学的燃眉之急。温暖如春的冬天，让生活在山城本溪的每一位老百姓都切实感受到了本溪市人大常委会的民生情怀。

 公交畅通方便市民

     城市公共交通作为重要的城市基础设施，与人民群众生产生活息息相关，是一项关系国计民生的社会公益事业，是城市服务水平的“窗口”，也是一个城市文明进步的象征。为推进我市城市公共交通事业的发展，7月下旬，市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委，就我市城市公共交通情况进行了调研，听取了市客运集团负责同志的情况汇报，实地察看了我市公共交通运行情况，形成调查报告，提出了要进一步完善城市交通基础设施，加大财政资金投入力度；要在充分落实系列惠民政策的同时，对公共交通企业承担的社会公益性支出，如老年人、残疾人、军人免费乘车，学生票乘车等所增加的支出，制定相关优惠政策，减轻由此给企业增加的经济负担，缓解企业经营压力；要加强市场监管，规范行业秩序，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为，要加强行业自律，促进企业不断提高自身素质，提升服务水平，为百姓提供安全优质的公共交通服务的建议和意见。市政府认真落实人大建议，把发展城市公交作为解决城市交通难题、提升市民生活质量的重要措施，积极建设大运量快速公交系统，公交线网不断拓展，服务领域不断扩大，服务水平和装备水平大幅提升，我市公共交通得到了长足发展，四通八达遍布全市的公交车，使整个城市充满了活力。

     实现了梦想住进新房

 由于历史、经济等原因，本溪市的棚户房特别多，而且大多是建于上个世纪四、五十年代的土石房，甚至是日伪时期的劳工房、简易房，低矮简陋，破败不堪，夏不遮雨冬不挡寒，多数家庭几代人生活在一起。同时，由于采煤导致的地面沉陷，许多棚户房下陷、开裂、塌落，成为险房、危房。吃水难、排污难、如厕难、做饭难、取暖难，是棚户房居民的普遍问题。

 可以说棚户区改造是民生工程，更是民心工程。为此，本溪市实施了5万平方米以上集中连片棚户区改造和采煤沉陷区治理这两项建国以来最大的民心工程。为了确保这项民心工程顺利实施，让广大棚户区百姓早日实现上楼梦。市人大常委会多次组织人大代表对这项民心工程进行视察检查，先后形成了3份调查报告，针对不同时期的情况提出了具有建设性的意见和建议。市政府对人大提出的意见和建议给予高度重视，成立了由市长任组长的棚户区改造工作领导小组，精心组织，科学安排。为了让所有棚户区居民都能上得起楼，出台了一系列惠民政策，对各类困难群众给予相应的补贴和优惠。为解决拆迁难问题，本溪市在全省率先开展“党员入户解难题，维护稳定保拆迁”活动，并实行阳光拆迁，确保公平公开公正。为保证工程质量，工程设计、施工队伍、大宗原材料等全部公开招标。就这样，经过全市上下的共同努力，艰苦奋战，我市仅用两年时间就完成了在很多人看来不可能完成的5万平方米以上棚改任务，建设棚改新区11个，安置居民32827户、98481人。

 让改革的成果惠及民生

 医改是涉及人民群众生命健康的大事，医药卫生事业关系到广大人民群众的生命健康，关系到千家万户的幸福安康，是重大的民生问题。如何通过深化医药卫生体制改革，解决老百姓反响强烈的看病难、看病贵的问题，一直是市人大常委会关注的大事。10月下旬，市人大常委会主任赵长愉、副主任郑广良带领人大代表，组成视察组，视察了我市深化医药卫生体制改革工作进展情况，提出了进一步要提高对深化医药卫生体制改革工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，认真解决医改中遇到的实际问题和困难，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，加强社区卫生服务中心建设，通过有效方式和途径，解决社区卫生服务中心就医不足的问题，缓解大型医疗机构人满为患的现象，构建小病在中心、大病到医院的就医模式，逐步实现社区门诊首诊制和社区卫生服务中心与大型医疗机构双向转诊制，要结合老城区改造和新城建设，按照市政府确定的“每个街道办事处有一所标准化社区卫生服务中心”的目标，在城市规划中充分考虑、合理安排医疗机构的设点布局，彻底解决社区卫生服务中心建设用地问题。

 义务教育均衡发展，是群众关注的热点。常委会领导带队，对我市义务教育均衡发展工作情况进行了调研，提出了要科学合理制定推进义务教育均衡发展目标规划，建立和完善义务教育均衡发展经费保障机制和政策导向机制，加强对控辍保学工作的督导评估机制良好运转的建议。污染治理事关群众的切身利益，常委会的领导带领部分人大代表对我市一些污染减排项目进行调研。听取了相关部门的汇报，要求市相关部门要继续重视环保工作，尤其是抓好一些重点污染减排项目的落实。在项目实施过程中，要做好项目规划，综合考虑、科学调研、合理利用资金，不搞重复建设。这些建议和意见都得到了市政府相关部门的重视，并采取措施予以落实，让人民群众充分享受到改革的成果，使党和人民群众的血肉联系更加密切，使我们的社会更加和谐。

 常委会通过联系代表、走访代表、代表向选民述职等活动，广泛收集代表和选民对“一府两院”工作意见和建议。同时，积极组织协调各代表小组通过跨区域、跨团联组等活动方式，围绕人民群众关注的热点难点问题，开展视察和调研活动50余次，对与人民群众息息相关的食品安全、城市建设、危房改造、社会保障等方面问题提出意见和建议，使一些问题得到不同程度地解决，受到人民群众的好评。(姜玲玲)                

编辑：白武新