市人大常委会听取审议市政府《关于我市低保工作情况报告》侧记

    低保救助事关群众生活、社会和谐，是民生工程的重要组成部分。市人大常委会对此极为重视，年初就将此项工作作为常委会本年度的一项重要议题。今年6月下旬，市人大常委会组成了视察组，由洪巨仁副主任带队，对我市的低保工作进行了视察。在7月23日的十四届人大常委会第十次会议上听取并审议了市政府《关于我市城乡低保工作情况的报告》。

深入视察，洞悉全面工作

　　我市城乡低保对象4.7万户，约10.5万人，实现了应保尽保；我市低保标准为每人每月285元，两县城镇为215元，同时对特殊困难城乡低保对象实施了医疗、就学、住房、取暖等八项救助措施；自1998年建立低保制度以来，我市5次提高低保标准，发放金额到2008年增长17倍；城乡低保工作管理上形成审批制度化、管理规范化、救助公开化……，当视察组成员听到市民政部门的这一组组数据一项项做法时 ，感到欣慰和满意。在听取报告的基础上，视察组通过与基层民政工作人员座谈，实地视察低保救助审批办公场所，走访低保家庭，更加感到我市低保救助工作体系已初步建立，能够有力的保障特困群体的切身利益。随着视察工作的深入，一些困扰低保工作的困难和问题也“浮出水面”：由于有些群众和少数单位对低保政策不够理解，个别职能部门的责任意识不强，落实扶持救助政策不彻底，受金融危机的影响，失业率上升，务工人员返乡，造成需要保障的人员增加。低保工作人员配备不足，尚存在“一人多岗”的现象，影响到“受理、调查、审核”三分离的原则。为此，视察组形成了客观真实的视察报告，为常委会审议此项工作提供详实依据，保障常委会能够提出科学的审议意见，促进我市城乡的低保救助工作向前发展。

科学审议，帮助排忧解难

　　在市十四届人大常委会第十次会议上，低保工作引起了常委会组成人员的高度重视。与会人员听取了市政府《关于我市城乡低保工作情况的报告》，阅读了《关于对我市城乡低保工作的视察报告》，客观地审视着我市低保工作的情况，在充分肯定政府在此项工作中取得成绩的同时，从不同的角度理性分析了困扰低保工作的困难和问题，科学论证了破解难题的途径，提出了四条审议意见：一是树立科学理念，形成低保工作的大格局。坚持“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实”的低保管理体制，充分发挥政府领导和组织协调作用，督促各相关部门立足本职积极工作，形成共同关心低保工作的大格局。二是健全和完善低保制度，强化低保工作的管理力度。各级低保管理服务机构和低保工作人员要不断完善工作制度，严把低保申报审批制度，细化操作程序，强化工作监督，切实提高低保工作的管理力度。三是加大对低保资金的投入和监管，确保低保资金安全运行。政府要继续将城市低保资金列入地方政府年度财政预算并确保足额及时拨付到位，要用足用好低保的政策，同时加强对低保金的管理，严格按补助标准发放，做到公开、公平、公正。四是加强基层低保队伍建设，提高工作人员素质。要加强低保工作队伍的思想建设和业务建设，激发低保干部的积极性、创新性，提高队伍的职业化、专业化水平，研究探索建立专门监察机构，确保低保工作稳妥、规范、高效。

悉心采纳，推进低保工作

心系百姓闻疾苦，关注民生见真情。市人民政府极为重视市人大常委会的审议意见，表示将积极采取改进措施，贯彻落实各项审议意见，进一步提高城乡低保及边缘对象救助水平，进一步完善配套救助制度，进一步强化城乡低保规范化建设，进一步推进城乡低保工作创新，以此来推动我市城乡低保工作的全面发展。（杨　升）

  编辑：白武新