2026年市人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻实施代表法，深入贯彻落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，在市委领导下，聚焦省市委工作部署，持续加强代表工作能力建设，着力提升代表政治能力和依法履职能力，密切国家机关同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，扎实推进代表议案建议内容高质量、办理高质量，稳中求进推进代表工作高质量发展，为推动新时代本溪振兴发展、奋力谱写中国式现代化本溪篇章贡献智慧和力量。

一、始终坚持代表工作正确政治方向

1.坚持党对代表工作的全面领导。坚决落实党中央关于人大代表工作的重大决策部署以及省市委工作要求，立足人大职能职责，统筹谋划和推动代表工作，把坚持党的领导贯穿代表工作的全过程、各方面。代表工作中的重大问题、重要事项、重要情况，及时向市委请示报告。

2.坚持市人大常委会党组会议、主任会议专题研究代表工作机制。坚持常委会党组会议、主任会议讨论决定和制定修订有关代表工作的地方性法规、规范性文件，研究市人大常委会年度代表工作计划、代表建议办理等重要工作。

3.全面贯彻实施代表法。认真贯彻实施代表法，支持和保障代表依法履职行权。根据《辽宁省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》修改情况，适时修订《本溪市人民代表大会常务委员会代表工作办法》。

二、全面做好我市全国、省人大代表履职服务保障工作 

4.做好省人代会相关工作。会前认真组织代表开展集中视察，拓宽代表知情知政渠道，提前征求代表议案建议选题方向并向代表提供智库建议素材，协助代表开展调研、撰写议案建议。会中协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关，及时提交代表议案建议，统筹安排好代表审议发言和接受媒体采访等工作。落实大会会风会纪要求，做好代表参会组织服务保障工作。

5.做好闭会期间我市全国、省人大代表履职服务保障工作。加强与代表和代表所在单位的沟通联系，随时听取代表意见和建议，全过程为代表履职提供支持保障。协助做好代表列席省人大常委会会议、参加履职学习、开展调研视察等活动的服务保障工作。协助做好代表建议跟踪办理、征求意见、沟通反馈等工作。

三、以提升“两个能力”为出发点，精心组织代表学习培训

6.提升代表的政治能力。组织和引导代表全面学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神。引导代表站稳政治立场，遵守政治纪律，履行政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力成为政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的表率。

7.提升代表的依法履职能力。结合实际开展代表履职学习培训。根据街道人大工委主任等人员配备情况，围绕换届选举、“家、站”建设及代表履职服务保障等内容开展专题培训。在新一届市人大代表选出后，围绕代表出席大会提出议案建议、审议各项工作报告等开展会前集中履职培训。围绕常委会会议议题，组织开展两次常委会组成人员会前专题履职学习。借助“数字人大”平台，定期向代表推送学习资料，构建全覆盖、网格化代表培训体系。

四、以加强“两个联系”为支撑点，深化拓展代表工作

8.持续推进常委会组成人员联系代表工作。落实常委会组成人员联系代表工作机制，加强与代表经常性联系，听取意见和建议。落实代表列席常委会会议机制，根据每次常委会会议议题，邀请相关领域、具有专业背景或者提出相关议案建议的代表列席会议。认真组织好列席代表座谈会，面对面听取代表意见。

9.加强专门委员会、工作部门与代表的联系。各专门委员会、常委会工作部门应当将联系代表融入日常工作。结合自身工作实际，常态化邀请代表列席相关会议、参与专题调研、督办代表建议，听取并吸纳代表的意见和建议。做好联系代表情况的收集和汇总，认真交办和督办联系过程中代表提出的意见和建议。

10.拓展代表参与立法、监督等工作的广度与深度。广泛邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估、备案审查等工作，充分听取代表的意见和建议。注重发挥代表专业特长，主动邀请相关代表参与常委会执法检查、专题询问、满意度测评等工作。推进常委会监督工作与代表调研视察、议案建议提出和督办、联系人民群众等工作有机结合。

11.统筹安排“一府一委两院”联系代表工作。支持“一府一委两院”建立联系代表的工作机制。“一府一委两院”应当加强与常委会代表工作部门的沟通，密切同代表的联系，研究制定年度联系代表的工作安排，明确联系内容、方式和保障措施；通过办理代表建议、邀请代表参与相关工作，听取代表的意见和建议；及时向代表通报重点工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。

12.丰富代表联系人民群众的内容和形式。加强对代表小组活动的指导，协助代表小组围绕优化营商环境和“1+10”工作赛道科学制定年度活动计划，支持代表小组与专门委员会联动，支持代表小组联组或跨区域开展视察，不断增强活动质效。推进54个代表之家规范化建设，推动402个代表联络站优化整合，打造一批作用发挥明显的“中心站”，实现代表联络站由“量”到“质”的提升。合理安排代表进“家、站”开展履职活动，充分发挥代表“家、站”密切联系人民群众的载体作用。

五、以推进“两个高质量”为着力点，提升代表议案建议工作质效

13.协助代表提出高质量议案建议。完善代表提出议案建议前沟通协调机制，服务代表加强与有关部门的沟通联系，准确了解相关政策、工作重点和既往议案审议、代表建议办理及采纳情况，增强代表议案建议针对性和可行性。继续发挥驻溪高校、市委党校等智库作用，为代表提供高质量的议案建议素材。

14.做好代表议案建议审核交办工作。落实三级审核制度，代表小组把好议案建议选题酝酿关，代表团把好议案建议审核提出关，专门委员会和代表工委把好综合研判关，合力推动议案建议从重数量向重质量转变。加大工作沟通协调力度，广泛征求代表和承办单位意见，做到交办及时精准。

15.重点强化建议督办。主任会议成员包件督办重点建议，专门委员会开展对口领域的建议督办，常委会代表工委做好综合协调督办。继续完善实地督办台账，增加现场督办频次，针对代表反映较大、承办部门推进解决迟缓的建议，有针对性地开展“四不两直”式的现场督办。对本届代表建议办理工作开展回头看，推进解决建议办理工作的堵点、难点。积极通过调研、座谈、听取汇报、征求代表意见等多种形式开展督办，努力实现建议办理从答复型向落实型转变。

16.做好代表议案建议工作的统筹管理。落实三见面、承办部门主要领导负责、与市政府定期协调沟通等机制，年中听取市政府关于建议办理进展情况汇报，开展背对背征求代表对建议办理工作的意见，对反馈的基本满意件、不满意件集中开展二次交办，确保建议办理高质量。督促有关部门依法及时向常委会报告建议办理情况。支持代表在闭会期间提出建议，做到即收即交即办。组织开展“两个高质量”典型案例宣传，健全议案建议工作激励机制。依托“数字人大”，探索推进代表议案建议提出、交办、督办、办理、答复、评价全流程在线处理。

六、以“四个机关”建设为落脚点，加强代表工作能力建设

17.激励引导代表履职尽责。持续巩固“为人民群众办实事、为党和政府献良策、为振兴发展作贡献，做新时代人民的好代表”实践活动成果，强化典型示范引领，丰富活动载体，通过案例推广、经验交流等方式，引导代表充分发挥作用。运用“代表之窗”“建议回音”及新闻媒体等多种渠道，大力宣传代表履职的典型事迹和代表工作的典型经验。

18.加强代表履职监督管理。引导代表遵守宪法法律，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约。引导代表依法履职行权，正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系，做到恪尽职守，廉洁奉公。引导代表主动接受原选举单位监督，持续推动市人大代表回选举单位报告履职情况。不断加强代表履职档案管理，推动使用“数字人大”平台记录履职情况，指导县区逐步实现代表履职电子档案动态更新，量化履职管理，为推荐履职优秀代表人选提供依据。

19.优化代表履职服务保障。加强与代表特别是基层一线代表的联系，注重与代表所在单位的沟通，继续开展走访基层代表活动，关心代表工作和生活，积极协调解决代表履职中遇到的困难和问题。严格落实《本溪市人大代表活动经费管理使用办法（试行）》，管好、用好代表活动经费，保障代表依法履职。

20.推动形成代表工作整体合力。树立“一盘棋”思想，密切专门委员会、工作部门工作协同，加强对各县区人大常委会代表工作的指导与联动，组织召开市县区人大人事代表工作座谈会，坚持同向发力、同题共答，稳中求进推动全市人大代表工作高质量发展。