中共本溪市委书记 姜小林 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的开局之年。立足新时代、迈上新征程，本溪市委将坚持稳中求进工作总基调，积极应对“稳中有变、变中有忧”现实状况，聚焦“争先晋位”目标，工作上争先进、总量上提位次，以新气象新担当新作为，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。 第一，全力抓好政治建设把方向。坚持把政治建设摆在首位，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移跟着习近平总书记奋力走好新时代长征路。一是坚定政治信仰。加强理想信念教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心。二是提升政治素质。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到系统学、跟进学、联系实际学，从中找思路、找方法、找答案。提升政治敏锐性和政治鉴别力，注重从政治上观察问题、谋划推动工作，凡事都坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果。三是严守政治规矩。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，把严明纪律规矩落实到具体人、具体事，防止“七个有之”、做到“五个必须”，确保党中央决策部署及省委具体要求在本溪落地生根、开花结果。 第二，切实扛起主体责任明路径。对标对表省委要求，充分发挥总揽全局、协调各方作用，从本溪振兴实际出发，坚决扛起新时代全面振兴、全方位振兴市县抓落实的主体责任。一是坚定振兴发展战略。牢牢把握重要战略机遇期新内涵，从打基础、管长远、利根本的发展战略问题入手，坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”战略，做到一张好的蓝图干到底，推进经济社会高质量发展。二是设计振兴发展载体。聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，按照“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署，以“抓党建促振兴、抓项目促发展、抓稳定促和谐”为工作抓手，科学设计了“基层党组织建设质量提升年”“服务企业年”“项目引进年”和“清廉本溪”建设等工作载体，统领全市党的建设和改革发展稳定各项工作。三是破解振兴发展矛盾。为跟上全省振兴步伐，紧扣当前经济总量小与历史包袱重、长期调结构与短期稳增长、生态补偿不足与限制产业发展、财政规模小与防范风险任务重、干部思想能力素质与振兴发展要求不相适应等制约振兴的主要矛盾，全力落实“1+16+N”实施意见，开动脑子、扑下身子，发扬斗争精神，加快破解矛盾，不断开创各项工作新局面。 第三，全面开展“基层党建质量提升年”强基础。贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，一级抓一级、一级带一级，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为振兴发展提供坚强的政治保证和组织保证。一是深化大学习。组织专题学、研讨学、轮训培训学，实现各领域党组织、各级党员特别是党支部书记全覆盖，确保入脑入心、见行见效。二是开展大检查。组织各领域党支部一条一条向“条例”对标对表，列出问题清单、责任清单，明确整改措施、整改时限，一个支部一个支部“过筛子”。重点抓实机关党支部建设，坚决防止“灯下黑”。三是推进大规范。加强对党支部建设的具体指导，对问题整改进行跟踪检查，对规范化建设进行全面评估，分领域选树规范化建设示范点和先进党支部典型，引领基层党组织建设全面进步、全面过硬。四是促进大提升。深入开展“共产党员先锋工程”“抓党建促脱贫攻坚”“党建+营商环境建设”等活动，提升党支部抓重大任务落实的能力，在振兴发展中发挥好战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，筑牢振兴基础、夯实执政根基。 第四，深入开展“服务企业年”活动稳增长。牢固树立“实体至上”理念，以“服务企业年”活动为载体，下基层、进企业，回应企业关切、解决难点问题、激发主体活力。一是壮大工业经济。深化钢地合作，全力服务本钢改革发展、提质增效，依托涉钢工业园区，做深做细钢铁深加工产业，努力实现工业产值增长10%以上。推进恒康制药、药联药业等企业加快释放产能，围绕打造“大脑健康医药基地”，加快形成“中国药都”的特色和品牌，提高经济发展贡献率。二是发展民营经济。全面落实支持民营企业发展的政策举措，推进简政放权，规范审批服务，压缩办理时限。加大民营企业培育力度，推动“个转企”“小升规”“规升巨”。三是落实包联责任。组织市级领导干部，分类包片、包县区、包项目、包企业，建立问题清单、落实清单、效果清单，注重帮扶实效，定期评比通报。四是狠抓堵点难点。围绕制约企业发展的难题，当好“服务员”“宣传员”“协调员”“护航员”，做到不叫不到、随叫随到、服务周到。加强产融对接、产销对接、产学研对接和企业人才对接，破解生产要素难题，减轻企业负担，增强企业竞争力。 第五，广泛开展“项目引进年”活动扩总量。牢固树立“项目为王”理念，把项目作为经济工作的重要抓手，以项目扩增量、调结构、促振兴。一是转变招商方式。实施招商引资“一号工程”，党政领导亲自抓、全市上下广动员，推进精准招商、以商招商、产业链招商，广泛拜访企业、拜访商会、拜访乡贤，利用地缘、人缘、关系缘，感召溪商回归、溪贤回归、溪才回归、溪智回归。二是聚焦项目短板。坚持抓大不放小、以大集聚小，引进培育发展前景好、产业层次高、带动能力强、税收贡献大的项目。紧盯国家政策导向，加快推进交通、能源等领域重大项目，提升基础设施支撑能力。三是强化项目服务。实施“项目管家”制度和“贴身秘书”服务，构建一个项目、一名领导、一个部门、一套班子、一抓到底的“五个一”责任体系，提供从洽谈到落地、建设、投产、达产的全流程、全周期服务。四是建强“飞地园区”。完善现有工业园区规划配套，盘活土地存量、用好标准化厂房，创新合作机制、分配方式和管理考核模式，推进乡镇街道招商引资项目向“飞地园区”集中，实现资源共享、集约发展。 第六，大力实施“清廉本溪”建设作保障。全面落实新时代党的建设总要求，抓载体、抓基础、抓推进、抓落实，持之以恒建设“清廉本溪”。一是夯实主体责任。扭住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，切实把每个层级、每个环节的责任压实。贯彻落实《关于建立健全市委总揽全局协调各方工作机制的意见》，加强党对各项工作的领导，巩固风清气正的政治生态，实现政治清明。二是规范权力运行。优化营商环境，推进政务公开，加强公共资金管理，推动公共资源阳光交易，严格重点领域监管，完善市场监督体系，切实把权力关进制度的笼子，建设清廉政府，重实干、强执行、抓落实。三是严格干部管理。坚持优选优培优用严管，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关“五个关口”，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强对领导班子和领导干部的平时了解和日常考核，树立勤廉有为的工作导向，促进干部清正。四是严明纪律监督。有效运用监督执纪“四种形态”，保持高压反腐态势。大力整治形式主义、官僚主义和“庸懒散慢乱”、不担当、不作为，狠刹“送礼风”和基层“微腐败”。五是培育清风正气。弘扬清廉文化，倡导清廉家风，建设清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业，推进“清廉本溪”建设全域化、全覆盖，以优良的党风促政风带民风，在全社会树立清正廉洁的价值取向，营造风清气正、昂扬向上的发展氛围，为全面振兴、全方位振兴提供环境保障。 本溪市广大党员干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、转变观念，勇往直前、奋发进取，书写新时代辽宁全面振兴、全方位振兴新篇章，以“争先晋位”的扎实业绩庆祝中华人民共和国成立70周年！ ——转载于《辽宁工作》2019年第三期