市财政局以政统财圆满完成“三保”重任 本报讯 【记者 尤勇】 2018年，本溪市本级财政始终处在前所未有的支付压力之下：收支矛盾不断加剧，市本级财政收入仅够本级供养人员开资所用，在养老金发放以及各项民生领域支出存在巨大缺口。在此严峻的财政状况下，市财政局站位全市发展稳定大局，主动担当，奋发有为，按照“先生活、后生产”的原则科学安排预算，想方设法增收节支提供财政支撑，圆满完成了市委、市政府交给的“保工资、保运转、保民生”任务。 在确保工资足额按时发放的前提下，市财政局将节支的“刀刃”向内，首先“砍”向“三公”经费。相比往年，今年市财政的“零基预算”执行得更加规范严格，将所有的公务支出经费全部列入预算，并依据相关财政支出管理制度强化监督检查，着力解决财政预算刚性约束不足、执行随意性大的问题。 “三公”经费不止是“经济账”，更是一笔“政治账”。为此，市财政局严格执行“三公经费”定期统计报告制度，推行公务卡结算，利用国库集中支付系统对各单位“三公经费”支出实行动态监管，向社会公开各部门的“三公经费”预决算。通过严谨规范的预算源头控制，市本级的“三公经费”在连续四年大幅下降的基础上，今年再次压缩13%。市财政局还出台了市直单位银行账户管理办法，对市直单位账户及结存资金实行动态监管，回收其两年之内未使用的财政资金共2.6亿元，统筹用于工资保障、基本运转和重点民生等支出，有效缓解了支出压力。 “民心是最大的政治”。市财政局始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。通过压减其他支出、查找超收收入等方式，市财政局今年投入4.5亿元用于安排养老金财政补助，然而全市养老保险基金缺口依然巨大。为此，该局全力以赴向上争取资金支持，共获得中央转移补助24.6亿元、中央调剂金补助5.8亿元。该局又向省社保基金理事会借款，并将今年我市国有资本的经营收益全部用于补充养老保险基金，最终确保了全市养老金的按时足额发放，兜住了民生底线。 为进一步补齐民生短板，市财政局今年统筹调度资金1.9亿元用于保障困难群众基本生活，将城市低保标准每人每月由550元提高到583元，两县每人每月由500元提高到533元；将全市农村低保标准每人每年4044元提高到4452元；同时，将城市、农村的特困人员救助供养标准分别按照城市和农村低保标准的1.5倍和1.8倍执行，确保了全市近15万困难群众共享改革开放成果。 今年城乡居民基本医疗保险财政补助标准，由每人每年450元提高到490元，市财政局为此多方落实各级财政补助资金1.4亿元。为支持义务教育均衡发展，市财政局大力压减一般性支出，有效盘活存量资金，回收长期沉淀闲置以及短期内不需使用的财政资金，用于保障各中小学校的运转支出。 市财政局负责同志表示，2019年我市财政状况依然不容乐观，市财政局上下将继续贯彻“以政统财、以财辅政”的工作方针，为本溪的发展稳定和民生改善巧干实干，攻坚克难。