2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是为“十三五”起步打基础的重要一年。市政府工作的的总体要求是：把握新常态，抓住新机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为核心，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持全市经济社会持续健康发展。

关键词：目标

        今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%左右；公共财政预算收入增长2%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；努力实现城乡居民收入与经济发展同步。

关键词：“三都”建设

        钢都

        进一步实施“163”发展战略，加快建设绿色钢都。围绕打造“中国本溪·绿色钢都”发展目标，全力建设6个涉钢产业基地，培育物流配送、科技创新、金融服务3个平台。

        药都

        推进规模化、国际化、城市化进程，加快建设中国药都。继续坚持产业为重、科技支撑、大学为要、产城融合的发展规则，进一步实施“173”发展战略。围绕实现“规模化”，全力服务存量企业投产达产、释放产能，鼓励企业引进三类以上新药、仿制药及独家品种，培育具有拉动作用的大企业、大项目。同时，以修正等龙头企业为支撑，打造健康食品产业园。丰富产业内涵，实施“北药”产业发展规划，打造“北药”品牌。

        推动产业升级，实施健康产业发展规划，构筑以高新区为核心，以本溪县、桓仁县为两翼，打造本溪全域药都的发展格局。围绕实现“国际化”，促进欧美、日本等知名医药企业与区内企业合资合作和兼并重组，服务开普医疗、大石药业等企业拓展国内外市场。

        继续加强“一心两园八平台”建设。发挥科技资金的杠杆作用，引进高水平的海外学子研发项目、团队以及品种。促进科技、金融与产业相融合，推进医疗健康产业基金的运营和投入。

        发挥好中国医科大学国际教育学院作用，推进药都优质教育链的国际化。围绕实现“城市化”，支持沈阳药科大学加快建设主校区和省级大学科技园；支持中国医科大学本溪校区全部投入使用、辽宁中医药大学本溪校区建设完工、辽宁医药职业学院一期工程主体封顶。积极开发温泉、教育、健康养生等特色地产。

        推进辽宁中医药大学附属沈本医院、盛京医院产后康复中心、台商总部及温泉谷等健康服务业项目运营发展和加快建设，加大基础设施、城市功能项目建设和公共服务投入力度，完善沈本新城的要素配置，不断增强药都集聚辐射力，让综合实力在全国生物医药产业集群排名前5位的中国药都位次前移。

        枫叶之都

        加快建设中国枫叶之都。努力建设10个旅游业集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000座适合旅游的山峰，发展1万家农家乐，打造全时、全域、全产业链、全媒介的旅游度假目的地。

        在本溪水洞、东风湖和五女山等地大力开发温泉资源，建设“中国温泉之城”。丰富完善“枫红指数”，将本溪打造成“中国赏枫度假第一品牌”。积极引进主题公园、旅游购物、大型演艺项目，完成20个沟域旅游招商任务。

关键词：稳增长

        抓好财税和项目“两个重点”，打牢稳增长基础。以确保财税收入平稳增长为目标，继续组织好财政收支。以承接落实新一轮振兴政策措施为统领，深入推进“项目年”活动。结合抢抓新一轮东北振兴机遇，编制完成“十三五”规划。

关键词：房地产

        房地产重点开发需求导向型的养生、养老、旅游等特色地产和高品质、低密度、高端地产等复合型地产项目，促进房地产企业销售，推动房地产业健康发展。积极解决空间要素问题，严格实行净地出让，扩大土地储备规模，提高货币化安置比例。大力发展建筑业，采取有效措施，推动建筑业企业由生产商向服务提供商转型升级。

关键词：1000亿

        金融业重点是继续引进品牌金融机构，大力发展和规范小额贷款公司、融资担保公司。创新和拓展金融业为政府融资的渠道。继续支持城商行改革，推进农信社改制。努力实现全市银行贷款余额突破1000亿元。

关键词：创新

        实施创新驱动，积极稳妥地深化改革扩大开放。以创新驱动战略为引领，增强转型升级的内生动力。以高新区申报纳入国家自主创新示范区范围为契机，以树立区域化、全国化、全球化发展理念为引领，围绕生物医药、钢材深加工、优质铸造等优势和有潜力的产业链，谋划创建产业技术创新战略联盟。今年要出台相关政策，针对急需的专业人才招录公职人员1000人，吸引高校毕业生2000人在本溪就业创业，鼓励农民市民化3000人进城就业创业。

关键词：改革

        继续深入推进各项改革。着眼于转变政府职能，进一步简政放权。继续取消、下放与经济增长和就业创业密切相关的行政审批事项。深入实施政府机构改革，稳步推进事业单位改革。稳妥推进公务用车改革。改革完善公共资源交易市场管理体制、监督和运行机制。推进网上审批和便民服务平台建设。进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革。推进“先照后证”和工商、税务、质监“三证合一”登记制度改革。实施城区居民用水阶梯水价制度改革。协调推进沈本一体化11个方面、26项具体工作落到实处。

2015十大民生工程

        一、实施积极的就业创业政策，重点促进高校毕业生、就业困难人员就业，全年实现城镇实名制就业4.7万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

        二、继续扩大社会保险覆盖面，统筹提高各项社会保险待遇水平，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全面落实以城乡低保、精准扶贫为核心的各项社会救助政策，建立临时救助制度。

        三、确保完成省政府下达的保障性安居工程任务指标。努力完成平山甲楼项目征迁工作。

        四、改造街巷路100条；更新改造人行道20万平方米。有序开通主城区至桥北工业园区等多条公交线路。

        五、推动物业管理服务提档升级，业主大会筹备、组建率达90%以上。实施“暖房子”工程300万平方米，配套推进旧住宅区环境综合整治工程。

        六、依法解决2.2万户居民房屋未确权问题。继续加大居住区违法建筑管理整治力度。编制城市停车系统规划。

        七、谋划构建教育强市，推动义务教育均衡发展县（区）建设进程和普通高中的优质特色发展，积极构建现代职业教育体系。

        八、加快公共文化服务体系建设。完成市文化艺术中心主体工程。

        九、不断提升基层医疗机构服务能力和水平，稳步推进县级公立医院改革。继续推进食品药品监管体制改革，加大食品药品监管力度。

        十、继续承办好CBA联赛，借力CBA平台，促进CBA赛事与体育事业、体育产业、全民健身和旅游业、服务业等相关产业的融合发展。                        

编辑：李斌斌