办事、审批的“门槛”低了，公章“长途旅行”的现象被一站式服务替代，办事简便快捷了……这些变化都得益于行政审批制度改革。自2001年以来，经过8轮的行政审批制度改革，截至目前，我市行政审批事项从1300余项减至300余项。特别是在第8轮改革中，我市将行政审批制度改革与转变政府职能、简政放权工作结合在一起，让政府将能管的事管好，不该管的事“下放”，理顺了关系，减少了环节，提高了效率，让老百姓和企业享受到了改革带来的方便。

近两年来，全市严格按照有关要求积极做好转变政府职能、简政放权工作，为老百姓办事和企业发展“降门槛”、“卸包袱”，使本溪经济在面对新一轮东北振兴的机遇前能够“轻装上阵”。

以往，注册资本问题是许多创业者难以跨越的“门槛”和沉重的“包袱”。公司注册资本实行实缴制，申请人需先到银行开户，然后到会计师事务所验资，非货币资本还要评估，且注册资本金根据法律规定有数额限制，让很多想开办企业的创业者望而却步。注册资本1000万元人民币的辽宁名德包装科技有限公司就遇到了这样的问题，由于资金问题，虽然早已完成了名称预先核准，却迟迟没有登记注册。而在今年1月1日我市实行工商登记制度改革之后，该公司在同样的情况下于2月份完成了登记注册，以前制约公司注册登记的注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度，公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时无需提交验资报告。这样的做法不仅使企业节省了前期办理营业执照需要的验资费用，也减轻了股东一次性投入过多资金的压力，更激发了创业者的热情和经济活力。据统计，今年1月1日至9月30日， 我市注册登记公司制企业1234户，同比增长69.5%；非公司制企业218户，同比增长124.74%，全市掀起了一股投资创业的热潮。

同一家企业，同样的条件，以前解决不了的问题现在却不是问题了，以前不好办的事现在好办了，以前办不了的事现在能办了，这就是简政放权工作开展以来，企业和老百姓最直接的感觉。为了取得这样令人满意的效果，我市严格贯彻落实国务院和省委、省政府关于转变职能简政放权相关文件精神，在“接”、“放”、“管”各个环节采取有力措施，确保“接”得稳、“放”得下、“管”得住。我市将省政府下放的权力纳入到职权目录，通过各种方式将承接的权力公开公示，并加强业务学习，避免出现权力“真空”。印发了《本溪市人民政府转变职能简政放权的实施意见》，根据实施意见明确了各部门任务分工，形成了《本溪市政府第一批取消和下放行政职权目录》和《市政府取消和下放行政职权工作的实施方案》，确保取消和下放权力工作扎实推进、落实到位，还印发了《本溪市政府转变职能简政放权工作领导小组工作制度》，建立起了长效机制。严格控制新增行政审批事项，制定了《本溪市市级行政审批事项目录管理办法》。明确一事一监管，每下放一项权力就建立一项监督措施，不能一放了之，针对各部门在履行监管职责中存在的问题，对全市各部门履行监管职责情况进行了全面检查。通过这些举措，我市简政放权工作得以有效推进，真正让市场在资源配置中起到了决定性作用。

  来源：本溪日报 2014-11-6 编辑：李斌斌