市第十次党代会以来，市人大、市政协及其常委会在市委的高度重视、积极支侍和关心下，坚持围绕大局履职尽责，为在全市形成团结和谐、政通人和的良好局面作出了积极贡献。

加强和改善党委对人大、政协工作的领导，支持和保障人大、政协履职尽责

 过去五年来，市委不断加强和改善对人大工作的领导；去年5月6日，市委召开了人大工作会议，下发了《中共本溪市委关于贯彻<中共辽宁省委关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见>的实施意见》，就全面加强党对人大工作的领导、支持我市各级人大履行职权、保证人民当家作主作出了一系列重要部署，为更好地发挥各级人大及其常委会的作用，推动我市社会主义民主法制建设指明了方向。各级人大及其常委会认真学习市委人大工作会议精神，积极贯彻落实《实施意见》，自觉坚持党的领导，主动争取党委的重视和支持。在讨论决定重大事项之前，及时向同级党委报告或请示；对行使决定权中遇到的重要问题，主动向党委报告，把党委的意图通过法定程序转变为全体人民的共同意志和自觉行动。

 市委历来十分重视政协工作，先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于加强人民政协工作的实施意见》等一系列重要文件，为全市政协工作的开展创造了良好条件。去年5月11日，市委召开了政协工作会议，印发了《中共本溪市委关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》，并对新形势下加强改进党对政协工作的领导、推进人民政协事业的发展等方面提出了明确要求。在市委的正确领导下，全市两级政协组织认真贯彻落实市委加强人民政协工作的一系列决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以改革创新精神推动政协工作不断取得新进展。

 支持和保障人大、政协履职尽责，市委还切实把人大、政协工作摆上重要议事日程，主动交任务、出题目，充分发挥出入大依法监督、政协民主监督的作用，有效凝聚起各方面的智慧和力量，形成加快推进我市振兴发展的强大合力。

各级人大、政协组织积极围绕中心服务大局，为经济社会发展贡献力量

 各级人大及其常委会认真贯彻落实市委的决策部署，坚持围绕全市经济社会发展大局，突出监督工作重点，依法审议重大事项，督促“一府两院”按照各自目标任务做好工作。五年来，先后围绕“三大结构调整”战略、招商引资和对外开放工作、社会主义新农村建设、经济发展环境、城市建设、环境资源保护、三大产业集群建设、公正司法等重大事项组织开展了视察检查活动，针对民族区域自治法、治安管理处罚法、矿产资源法和环境影响评价法、农产品质量安全法、种子法等法规条例的实施情况开展了执法检查，并提出有针对性的建议和意见。市人大常委会坚持科学立法、民主立法，五年来，组织制定了《本溪市城市供水用水条例》、《本溪市城市公共交通条例》、《本溪市市政设施管理条例》、《本溪市物业管理条例》《本溪市电力设施保护条例》等10部地方性法规，立法工作取得丰硕成果。

 全市两级政协组织不断探索履行职能的新途径，五年来，积极推进了重大问题的政治协商，基本形成全体会议整体协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专门委员会议对口协商的协商格局，提出了很多具有重要价值的意见和建议；逐步完善了民主监督机制，充分发挥视察、提案、特邀监督员、民主评议等在民主监督中的重要作用，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，以及党委和政府各项方针政策的落实开展视察活动，提出提案，推动相关问题的解决；注重提高参政议政的水平和成效，每年都选择一些综合性、前瞻性、战略性的课题开展专题调研活动，已围绕统筹城乡发展、建设中国药都、发展钢铁深加工制品产业和旅游产业、促进非公有制经济发展等重大课题开展了专题调研，形成了大量有价值的调研成果，为促进经济社会发展起到了重要作用。

各级人大、政协组织坚持以人为本履职为民，维护社会，团结和谐

 市委充分发挥各级人大、政协密切联系群众、积极反映民意、切实维护民利的重要作用，促进经济社会科学发展、创新发展、和谐发展。

 各级人大及其常委会通过建立和完善代表工作制度，健全为代表服务的保障机制，积极开展培训代表工作，指导代表小组有计划、有针对性、有成效地开展视察活动，使代表充分发挥出参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用。在市委、市政府的督办下，代表提出的老年人和残疾人优惠乘车、解决社区工作者养老和医疗保险、整治摸黑路、更新公交车、让市民吃上放心豆腐等众多建议都得到较好的办理和落实。近年来，人大代表建议办理见面率达100％，满意率达到95％以上，超过六成以上的问题得到解决。各级人大及其常委会重视群众申诉控告和来信来访工作，近年来每年受理公民申诉控告案件百余件，接待群众来访干余人次，使一些涉及企业经济纠纷、土地承包纠纷、职工养老和医疗保险、拖欠农民工工资等案件和问题得到较好解决。

 市政协坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，充分发挥代表性广、联系面大、包容性强的优势，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各项活动，广泛团结社会各方面力量，促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。坚持以人为本，履职为民，更加关注社会事业发展和民生改善，组织动员政协委员深入各界群众，紧密围绕教育、就业、医疗、社会保障、文化体育、安全生产、食品药品监管等事关群众切身利益和社会稳定的热点难点问题开展调查研究，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。全市两级政协组织和政协委员还参加了各种形式的帮扶济困、社会公益活动，帮助解决生产生活困难，受到了群众的欢迎。

来源：本溪日报2011-6-17　 编辑：白武新