“十一五”期间，我市生态环境建设取得重大进展，森林覆盖率达75%，列全省之首，4.2亿元完成太子河流域水环境治理工程11项；节能减排成效显著，2009年，全市环境空气质量二级以上天数达343天，首次超出全省平均水平……

 本溪作为长期以来以钢铁为支撑产业的老工业基地，环境保护和污染治理始终是人们热切关注的重大问题。建设山水工业之城，打造绿色生态之都，是山城百姓的梦想和期盼。多年来，市委、市政府为此做出了巨大努力，在国家和省的关注和支持下，山城的环境有了巨大改观，特别是“十一五”以来，我市进一步加大环境整治工作力度和资金投入，从提高森林覆盖率、整治太子河水系、节能减排入手，通过系统的生态环境建设和整治工作，使曾经饱受污染困扰的山城山更绿、水更清、天更蓝。“国家森林城市”、“全国绿化模范城”等荣誉称号纷至沓来，我市终于走上了一条生态环境健康、经济社会繁荣、可持续发展之路。

坚持城乡绿化 全力建设森林城市

 本溪林业资源占国土面积的80％以上，既是十分重要的生态系统，又是十分重要的自然资源，更是本溪人赖以生存发展的基础性资源。   

 “打造绿色山城，建设生态本溪”，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，用最短的时间，构建一个以农村林区、郊区环城林带及城市园林绿化为主的国土生态安全体系，为山城百姓创造一个“林水相依、林城相宜，林略相依，林居相宜”的国家级“森林城市”，扩大本溪的外部影响，提高山城的对外开放形象，是多年来本溪人一以贯之的奋斗目标。

 早在10多年前，市委、市政府就依托山水环抱的自然地理优势，按照“生态优先”的原则和可持续发展的要求，提出了“建设林业强市”的兴林富民目标。进入“十一五”，更是紧紧咬住以造林绿化和资源保护为重点的生态建设不放松，在生态与产业的互动发展中，大力实施植树造林、封山育林、退耕还林、村镇绿化、绿色通道建设、小矿点植被恢复和生态公益林资源管护，取得了显著成效：“十一五”期间保护国家及地方公益林762．1万亩，全面完成610万亩的封山禁牧育林目标，每年荒山造林10万亩以上，有效增加了有林地面积；把本溪、桓仁两县及市区城周防护工程纳入国家“三北”防护林四期发展规划，人工造林12万亩；加大村屯校园绿化力度，村屯绿化144个，校园绿化53所，人均生态游憩地286．1平方米。

 “十一五”以来，为实现创建“国家森林城市”和创建“全国绿化模范城”的“双创目标”，我市打了六场攻坚战，一是在新老城区开展森林城区建设，仅建成区绿化就达453．2公顷；二是在环城国家森林公园200平方公里范围内进行城周生态风景林建设；三是沿太子河、细河两岸开展风光带建设；四是在沈丹高速本溪段、本桓公路两翼建设“两纵一横”的枫叶景观带；五是在城区周边、主干公路两侧实施工矿废弃地复绿及生态景观重建工程，复绿34处，总面积39公顷；六是配套开展了林业产业建设、生态旅游建设、生态文化建设、森林资源安全与信息化建设等工程。

 几年间，按照点、线、面结合，平面与立体结合，增绿与补植结合的方针，我市先后新建了8个广场和23处以绿化为主的游园，为上百个居民小区进行了综合整治和绿化美化，为新建和改建的90个住宅小区建设了街心绿地和小游园，投入3亿多元，为山城栽植各类树木120万株，新增绿地260万平方米。

 到目前，我市建成区绿地率已由2005年的28％提升到55．2％，城区绿化率由32％提升到55．5％，人均公园绿地面积达到10．8平方米，水岸绿化率达到83％，道路绿化率86％。   

 预测表明，全市森林覆盖率75％以上的目标在2010年即可全面实现，列全省首位，居全国前列。一个“青山、碧水、绿地、蓝天”的山水城市景观格局初步形成。

强化水污染治理 全面恢复水生态

 长期以来，自东向西横贯市区，被人亲切地称为“母亲河”的太子河，不仅每到汛期凶猛的洪水便会肆虐城乡，贻害百姓，更因两岸分布着全市90％以上的主要污染源，使她每年要接纳数亿吨的工业废水和生活污水，再加上堆积如山的采煤、炼铁和建筑废渣、生活垃圾“入河”，使她变得污浊而丑陋，抬头见烟雾，低头是污水，许多河段水质变黑，鱼虾绝迹，绿色生命受到严重威胁。 

 拯救母亲河，恢复水生态，是山城百姓的共同期盼，也是历届政府的重要工作。从上世纪末到“十五”末，我市对城市水污染进行了长期的治理，实现了年处理污水1亿吨，减排水4600万吨，削减COD6500吨等环境效益。进入“十一五”，我市在对太子河流域进行综合整治，完善防洪体系，建设水生态景观的同时，又安排了投资4．28亿元的水环境治理重点工程11项，目标是：化学需氧量排放总量控制在3．51万吨以内，削减比例为16．3％，消灭超五类水体。

 当经济发展与生态环境保护发生矛盾时，我市始终坚持“丢卒保车”的态度，对污染企业决不手软。2006年，对16家企业实行了清洁生产审核，对3家企业进行了强制性清洁生产审核。本钢和南芬区已经分别列入国家和辽宁省循环经济试点单位。工业水循环利用率连年上升，目前已达到92．13％，使全市日均取新水量按照每年4．4％的速度连年下降。

  2008年，我市对辽河流域本溪境内的26家造纸厂进行了无害化改造。同年4月，市环保局公布了25件违法排污案件，依法停产治理、关闭或取缔了部分企业。

 城市污水处理也取得了重大进展，全市15个排污沟渠已经完成11个截流工程，年减排化学需氧量l万吨。昼夜不停流淌的溪湖沟和崔东沟在总投资670万元的截流管网工程的作用下，实现了截流入网，达标排放，结束了直排太子河的历史。

大力节能减排 打造绿色宜居山城

 工业要发展，经济要发展，生态环境建设也要发展。如何做到不牺牲生态环境换取经济效益，让二者相得益彰，共同发展。节能减排，指的是减少能源累计浪费和降低废物排放，是检验一个城市能否“宜居”的硬指标。我市提出，发展循环经济才是本溪减排的根本途径。“要摆脱拼资源，拼能源的旧的发展方式”，“宁可少要GDP，也不要环境污染”。

 “十一五”是本溪环境治理力度最大的五年，也是成效最为显著的五年。 

 “黑色不去，绿色不来”。“十一五”以来，我市在进一步加强水和空气质量治理的同时，建立了一整套科学严谨、运转有序的排污总量指标审核程序，设置“环保高水平”门槛，对新建企业、新上项目坚决实行“规划先行，环保准入”，从源头上杜绝高污染高能耗项目投产；2007年，全市受理审批项目164项，拒批的16项均为“两高”项目。对通过审批的148项目也加大了环保配套项目的建设投入，堵住污染源。同时还对2003年以来所有新建项目进行了清理检查……   

  同时，我市采取治理工程、结构调整、环境管理三大减排措施，对污染重点、难点工业污染源开展了大规模持续不断的“节能减排攻坚战”。   

  2006年，斥资11．3亿元，落实减排项目96项，其中重点项目21项，实现减排二氧化硫2．37万吨、化学需氧量1．26万吨，削减比例达18％和27．9％。

  2008年，注资11．27亿元，实施重点减排项目21项，本钢关停了一铁厂，还关停了两座1017立式高炉，两座75平的烧结机，两座焦炉；北钢拆除了两座36孔焦炉；水泥行业有的进行工艺调整，有的转产，还有的搬迁改造：关闭长白、山城、小市三家水泥厂和本溪水泥厂自备电厂，搬迁和改造工源、本溪和辽宁公路水泥厂；去年，千金岭生活垃圾处理厂主体工程投入运行；日前，本钢发电、北钢三焦脱硫等替代改造项目又已启动……

 在强大的节能减排攻势面前，城市环境质量得到显著改善：2009年，全市环境空气质量Ⅱ级(良)以上的达343天，首次超出全省平均水平；2010年1至9月份为266天，同比增加4天，预计全年环境空气优良天数达标率可达94％以上。二氧化硫排放10．33万吨，比计划减少0．87万吨；万元生产总值综合能耗累计下降21．2％。

来源：本溪日报2010-11-16　  编辑：白武新