在市委、市政府的工作布局中，民生的份量最重。

    每年，都有一系列惠民实事实施；每年，都有一系列为民承诺变为现实。民生，是各级党委和政府片刻不能忽视的大事。

    说起保民生，最为重要的一项工作就是就业。

    今年以来，我市坚持把增加就业放在保民生的首位，不断完善就业服务政策体系，对就业困难群体开展了全方位的就业援助，包括公益性岗位援助、“两项补贴”援助、税费政策援助等，就业困难群体基本得到妥善安置。我市积极开展了“送就业岗位进千家万户”等活动，为广大求职人员搭建就业平台。大力开展了创业带动就业工作，创业和带动就业的人数成倍增长。加强了普惠制培训工作，强化了就业服务基础工作。

    这些卓有成效的工作，取得丰硕的成果。一年来，全市城镇实名制就业8.25万人。劳务输出2.5万人。零就业家庭继续保持动态为零。高校毕业生就业率达到90%，400名贫困家庭高校毕业生由政府全部进行了兜底安置就业。全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    与就业一样重要的，还有社会保障。养老、就医、最低生活保障等，这些务实的工作，为城乡群众撑起了遮风挡雨的“伞”。

    有数字为证——

“五项保险”新增扩面21万人，涉及民生的各项保障标准继续高于或保持在全省平均水平。其中，18.2万名企业退休人员养老金月人均增加107元，人均月领养老金1032元，并做到按时足额发放；下调了城镇职工基本医保起付标准和个人自付比例，减少职工个人支出3200万元，解决了466户集体困难企业、2.5万名退休人员的基本医保问题；城镇居民基本医保参保率80%；新农合参合率99.4%，基金使用率95%，报销封顶线提高到4万元；城市低保标准由235元提高到285元，农村低保标准由每人每年1100元提高到1400元。五保供养标准由2900元提高到3200元。全年累计发放城乡低保金1.8亿元。

对弱势群体的关怀和帮助，是各级党委政府着力做的工作。没有房子的，政府补贴建房；生活遇到难处时，政府想尽办法给予资助；孩子上学有救助政策……对于贫困家庭来说，政府为他们想的已经非常周到了，贫困群众的心里被温暖着、感动着。

    一年来，我市投入资金7160万元，大规模帮扶救助城乡困难群众20.6万户次。实施城乡特困居民医疗救助7.8万人次。慈善事业健康快速发展。落实“两免三补”等专项资金7367万元，受益学生13.4万人。为1209户低保及边缘户发放租赁补贴215万元。为农村贫困户建房730户。新建和改建8所农村中心敬老院和1所儿童福利院。

    这一年，山城街巷中流动着的，都是温暖的感觉。

    实际上，政府为民办的好事、实事还不仅是这些。一批利民惠民工程，成为解难题、惠民生的“亮点”——

    我市投资近亿元建设廉租住房7.43万平方米、1617套，廉租房实物配租和租赁补贴5037户。筹集资金4.5亿元，对250万平方米的老旧管网及热源进行了集中改造。冬季供暖做到了按期开栓、持续稳定供热。新铺设79个住宅区人行甬道和车行道11万平方米，维修和整治街巷路、“摸黑路”34条，两项便民设施建设任务基本结束……

    民生的话题，什么时候掂量起来，都是有份量的，而且很重。因为各级党委、政府把民生放在了首位，所以，翻看这一年的“民生账单”，才能找到这么多的“实惠”和“好处”。

    更重要的是，山城百姓得到了实实在在的关怀。

来源：本溪日报2009-12-25   编辑：白武新