市十五届人大常委会第十一次会议审议了市政府关于本溪市2014年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员在审议中提出了以下意见和建议。

多数常委会组成人员认为：

1—8月份，各级政府认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，迎难而上、扎实工作，全市经济和社会事业呈现平稳发展态势。工业经济企稳回升，保持平稳增长，产业集群建设进程加快，产业结构继续优化，县域经济和城区经济发展成效突出，民生和社会事业不断改善，主要经济指标保持稳定增长，各项工作取得了较好成效，国民经济和社会发展计划执行总体情况是好的，应给予充分肯定。

一些常委会组成人员建议：

（一）认清形势，抢抓机遇，加大工业固定资产投入力度。要紧紧抓住第二轮振兴东北的有利机遇，吃透弄懂《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》精神，准确研判经济发展形势，结合本溪实际，积极争取振兴东北的相关政策。要加大招商引资力度，支持企业提高项目承接能力，争取更多大项目、有发展前景的好项目落户本溪。要加快工业项目投资进度，确保实现全年工业投资目标任务。要组织好工业项目的储备，为本溪工业经济快速发展积攒后劲，实现全市经济社会平稳健康发展。

（二）要充分发挥本钢在工业经济中的骨干作用。本钢在我市经济发展中具有举足轻重的作用，虽然目前本钢在生产经营和发展中采取了诸多措施，但面临的形势仍很严峻。因此，要继续加大市政府与本钢战略合作框架协议的执行力度，帮助本钢研究解决生产和发展中遇到的突出矛盾和问题，支持本钢产品创新升级。特别是要在当前钢材产品价格下滑、利润空间缩小的情况下，全力支持本钢深入挖潜，降低成本，并带动地方工业共同发展。

（三）要制定切实可行的措施，扶持困难企业恢复生产，扭亏增盈。各级政府及相关部门要主动深入基层，帮助那些停产、半停产、亏损企业分析查找停产、半停产、亏损的原因，分门别类，有针对性地提出解决问题的办法，使其尽快启动生产和扭亏增盈。同时，要帮助这些企业协调解决好相关生产要素的配置，积极提供市场预测信息，支持企业大力开拓市场，保证启动企业能顺利进行生产。

（四）要进一步改善中小企业的融资环境。要充分发挥地方银行、小额贷款公司、担保机构等的融资作用，拓宽中小企业融资渠道，帮助企业解决融资需求。要加强银行、企业、担保机构间沟通合作，注重发挥市中小企业网上融资平台的作用，积极开展特色金融服务产品宣传推介，努力降低融资成本，为企业生产经营所急需的资金提供支持和保障。同时企业也要加大欠款清收力度，加快资金回笼，缓解生产经营所需资金压力。

（五）进一步加快县区域经济发展。继续抓好“三农”工作，两县要以工业产业集群为重点，以“一县一业”工程为抓手，以县城和小城镇建设为契机，加快县域经济快速发展。城区经济要加快推动房地产业、物流、金融业等服务业重点产业发展，提高城区现代服务业集聚区规模和档次。

（六）继续加大对民生的投入。要进一步健全各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围。要加大对民生项目的投入，注重改善老城区基础设施条件，实施旧住宅区和道路改造综合整治工程，积极推进胜利路三角地开发和平山甲楼改造等项目，着力解决好涉及人民群众切身利益的各类热点难点问题。

（七）着力推进社会各项事业的改革和发展。要认真落实各项医改惠民政策，积极稳妥地推进实施公立医院改革。要不断激发学前教育发展活力，深化义务教育管理模式和机制改革，推进普通高中健康发展。同时，要进一步发展和壮大文化产业。

全市上下要进一步凝聚力量，真抓实干，努力完成全年经济和社会发展各项目标任务。

来源：本溪日报 2014-10-16 编辑：李斌斌