（2010年7月28日市十四届人大常委会第十七次会议通过）

　　本溪市十四届人大常委会第十七次会议听取并审议了市人民政府副市长陈继壮所做的《关于我市钢铁深加工产业园区规划和建设情况的报告》。

　　会议认为，去年以来，辽宁（本溪）钢铁深加工产业园区规划建设取得了实质进展，桥北和东风湖两个园区管委会充分发挥职能作用，完成了园区总体发展规划的编制，起步区土地动拆迁、整理和报卷工作正在有序实施，基础设施建设已经进入全面设计施工阶段，一批项目开始入驻园区，园区建设呈现良好开端。会议同意这个报告。

　　会议指出，虽然我市钢铁深加工产业园区规划和建设各项工作进展顺利，但园区建设进程中还存在一些困难和问题，园区土地供应还不能满足基础设施建设和项目入驻的需要，基础设施建设资金还没有得到完全解决，园区建设中还存在一些自身难以解决的具体问题等，这些问题如果不能得到有效解决，必将制约园区建设的推进和发展，应引起各级政府的高度重视。会议提出以下审议意见：

　　1、坚定信心，全力推进园区的建设和发展。各级政府要全面贯彻落实市委十届九次全会精神，把加快钢铁深加工产业发展作为我市调整产业结构，转变经济发展方式的重申之重，振奋精神、坚定信心、结合实际、统筹规划，全力推进钢铁深加工产业园区的建设，使园区建设快速前行，尽快形成规模，从而推动我市钢铁深加工产业实现超常规快速发展。

　　2、进一步完善园区发展规划。要适应钢铁深加工产业园区在全市乃至全省经济发展的新定位和新要求，对产业布局、项目安排、土地利用等方面规划进行必要的调整、补充和完善。规划要突出钢铁深加工特色，加大园区钢铁深加工项目布局比重，搞好同类项目的合理布局。市政府及相关部门要全力支持配合平山区、溪湖区做好规划的研究、论证和审批。

　　3、切实解决用地和资金不足对园区建设发展的制约。市政府及相关部门要进一步加大对园区建设用地的供给力度，积极争取国家和省用地指标，保证钢铁深加工产业园区基础设施建设和项目入驻的用地需求，当前要重点解决好桥北园区的用地问题。要合理使用土地，节约用地，提高土地利用率。同时要妥善解决好动拆迁居民、失地农民的安置和经济补偿问题。要加强对政府关联类融资资金的管理，科学编制资金使用计划，根据园区建设的实际及时拨付相应资金，保证园区基础设施建设的资金需求。

　　4、加快基础设施建设，分步实施建设高标准产业园。要坚持高起点、高标准，紧紧围绕起步区的功能定位，集中力量抓好两个园区起步区的基础设施建设。要加大对起步区水、电、排污、通讯等基础设施建设的投入，并研究运用市场化运作，吸引民间资本，多方筹集资金投入到基础设施建设中，最大限度地满足当前园区入驻项目的发展需要。要按照规划要求，排定时间进度，落实责任，集中财力物力，突出重点，快速推进。要加快研究并妥善解决东风湖园区建设中的市11中学搬迁、鲍家两孔涵洞扩建和基础设施建设资金不足等具体问题。

　　5、积极搞好园区对外招商引资。要突出主体产业特征，紧紧围绕产业园区的功能定位，坚持高标准、高起点开展对外招商，重点抓好对科技含量高、附加值高的钢铁深加工大项目、好项目的引进，实现产业项目的快速集聚。要密切关注和跟踪利用本钢产品的下游企业，鼓励和引导他们入驻园区发展。要注重招商引资的品位升级，坚决杜绝高能耗、高污染企业入驻园区。

　　6、鼓励和引导本钢参与园区建设和产业发展。市、区政府要积极与本钢沟通，鼓励和支持本钢延伸产品链条，引导本钢项目入驻园区，并以本钢初级产品为依托对外进行合作性招商。要积极协调本钢从原材料采购、钢材销售等方面给予入驻园区企业支持，在同等条件下优先考虑与园区内企业的合作，在推动本钢发展的同时带动地方经济发展。

　　7、加大对园区建设发展的支持力度。要进一步抓好加快园区发展各项优惠政策的宣传和落实，研究制定并实施好对入驻园区企业在贷款支持、技改贴息、原材料供应等方面支持的具体办法，增强优惠政策的可操作性。市政府各部门要进一步加大对园区建设发展的支持力度，全力配合好园区管委会的工作，提供优质高效便捷的月艮务。

 8、加强园区软环境建设。政府相关部门及园区管委会要强化服务职能，简化办事环节，特事特办，提高办事效率，及时研究解决涉及园区发展及项目建设过程中遇到的各类问题。各相关部门要在部分市属权限下放后，加强对园区管委会的指导，努力为投资者创造公平、宽松、便捷的投资环境。要加强对钢铁深加工产业发展的战略性研究，跟踪国际国内产业发展的新动向，及时提供全方位的信息服务，为宏观决策和招商引资提供有效指导。

来源：本溪日报2010-8-3  编辑：白武新