12月23日，市人大财经委召开第九次全体会议，分别听取了市发改委《关于本溪市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局《关于本溪市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》，对35个部门预算进行了审查，并就计划、预算执行情况及明年工作提出意见和建议。市人大常委会副主任荣凤成参加了会议，并做了讲话。

 关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年计划安排情况，会议认为，今年以来，各级政府认真贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机带来的不利影响，紧紧围绕“扩内需、抓投资、上项目、调结构、保增长、促和谐”目标，切实采取有效措施，实现了经济社会平稳较快发展。全市生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标都实现了两位数增长，均超过了全省平均增长水平。计划执行中存在的主要问题是：产业结构单一的状况没有根本改变；出口创汇大幅度下降；中小企业融资难。对2010年计划的安排，会议提出：一是要全面推进医药、钢铁深加工、旅游等接续产业的发展，加速产业结构的调整进程；二是要认真研究分析市场需求变化，注重调整产品结构，提高产品的市场竞争力，促进企业经济效益不断提高；三是要继续采取有效措施，加大对企业的融资支持，切实帮助企业解决生产经营中的实际问题，促进经济平稳较快发展；四是要从本溪社会发展的实际出发，认真做好“十二五规划”的编制工作，科学合理地制定未来五年发展规划，全面推进我市经济社会的健康发展。

 关于2009年预算执行和2010年预算，会议认为，2009年，各级财税部门积极应对金融危机和政策性减收因素等带来的不利影响，全面落实积极财政政策，狠抓增收节支，加强财政科学化、精细化管理，努力推进财政各项改革，财政收支均有较大幅度增长，全年预算收入和支出实现了两位数以上增长，完成了“两个不低于”的目标，为促进全市经济社会平稳较快发展提供了坚实的财力保障。财政面临的主要问题是：影响财政收支的结构性矛盾更为突出，新兴财源尚未形成接续能力；社会事业发展等支出需求大量增加，财政刚性支出增长和政府债务到期额度逐年增加，使还款压力不断加大，财政收支面临的形势仍然十分严峻。对我市财政及明年预算安排，会议提出：一是要认真贯彻国家、省、市经济工作会议精神，对2010年财政所面临的严峻形势要保持清醒认识，抓住国家继续实施积极财政政策的有利契机，确保全年预算收支安排的顺利完成。当前要加快财政支出进度，保证预算支出的顺利执行；二是要切实加强政府债务管理，制定政府债务还款付息计划安排，加强政府担保资金的监督管理，降低融资资金使用风险；三是要稳步推进财政改革，细化部门预算编制，加大部门预算的审查力度，规范部门收支行为；四是增强财政宏观调控经济的力度和功能，严格执行人大批复的财政预算。要继续加大对专项资金的监督检查力度，切实提高专项资金的使用效益。

 荣凤成副主任在讲话中对2009年计划、预算执行情况以及2010年计划、预算安排给予了充分肯定，并对做好2010年计划、预算执行提出了希望和要求。

 来源：市人大财经委   编辑：白武新