2009年是加快本溪老工业基地全面振兴的重要一年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。新的形势和任务对人大工作提出了新的更高的要求。市人大常委会要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委十届六次全会和市十四届人大二次会议精神，紧紧围绕全市工作大局，以保增长、扩内需、调结构为首要任务，以维护人民群众根本利益为出发点，以加强社会主义民主法制建设为重点，不断提高依法履职的能力和水平，进一步开创我市人大工作新局面，全力推进本溪经济社会又好又快发展。

　　一、依法开展监督工作，不断增强监督实效

　　1、充分认识国际金融危机的负面影响，牢牢把握经济建设这个中心，着重围绕保持增长、扩大内需、调整结构、促进发展开展监督工作，主要听取和审议市政府关于招商引资重点项目推进情况的专项工作报告；听取和审议市政府关于2008年财政决算报告和2008年预算执行情况的审计报告；听取和审议市政府2009年1-8月份国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告；听取农村基础设施建设情况的报告，全力保持经济平稳较快增长。

　　2、进一步强化对经济运行工作的监督，听取市政府相关部门工作情况，对“两钢”生产经营状况进行调研，努力推进经济运行实现一季度“开门红”。组织人大代表视察我市医药产业基地建设情况，积极推进医药产业快速发展。继续对优化经济发展环境、发展旅游业、农业产业化龙头企业和市场经营秩序等方面的情况进行监督，提出意见和建议，促进经济健康有序发展。

　　3、围绕加快社会进步，听取和审议市政府关于我市科学技术进步工作情况的报告，听取和审议市政府关于太子河、细河流域水污染治理工作情况的专项报告；听取市政府关于本溪市新城规划建设和城市管理综合执法情况的报告，促进科技创新和环境友好型社会建设。

　　4、加强对民生问题的监督，听取和审议市政府关于我市城乡低保户和低保边缘户救助工作情况的专项报告，组织开展对就业、教育、医疗保险、城市供暖等方面情况的视察和检查活动，切实解决人民群众切身利益问题。

　　5、深入开展法律法规的检查、视察、调查活动，对贯彻执行农产品质量安全法、药品管理法等法律的实施情况进行执法监督，听取市政府关于公安机关开展经济文化保卫工作的情况，依法保障城乡建设发展、食品、药品安全和社会稳定。　　

　　二、认真开展立法工作，提高立法质量

　　6、确保完成今年立法工作计划。一是针对代表和市民关注的住宅小区物业管理问题，制定“本溪市物业管理条例”；二是适应集体林产权制度配套改革，规范森林资源流转管理，制定“本溪市森林资源流转管理条例”；三是为经济发展提供电力基础设施保障，制定“本溪市电力设施保护条例”。并对“本溪市矿产资源管理保护条例”、“本溪市旅游条例”、“本溪市无规定动物疫病区管理条例”三项地方立法项目开展前期调研论证工作。

　　7、常委会按照科学立法、民主立法的要求，坚持把以人为本、全面协调可持续发展的理念贯穿于立法工作中，力求立法调研工作扎实深入，征求意见广泛具体，注重防止部门利益倾向。要加强对法规贯彻实施情况的跟踪督查，积极开展规范性文件备案审查工作，切实维护法制的统一。

　　三、努力改进代表工作，进一步发挥代表作用

　　8、继续加强代表培训工作，不断改进和完善培训代表的方法和途径。要结合常委会视察、检查和调查活动的内容，组织代表学习有关法律、法规和履职知识，组织开展人大代表履职经验交流活动，不断增强代表的责任感和提高依法履职的能力。

　　9、以提高代表小组活动质量为重点，进一步增强代表活动的实效性。组织市人大代表紧紧围绕全市经济社会发展的重点和人民群众关心的热点、难点问题开展视察调查活动，有针对性地提出建议、批评和意见。建立健全代表履职激励机制，组织开展先进代表小组和优秀代表评选活动，不断激发代表依法履职的主动性和自觉性。

　　10、认真做好代表议案和建议办理工作，完善督办制度，交流办理经验，适时听取市政府关于代表建议办理情况的报告，切实提高办理工作的质量。坚持和完善常委会组成人员联系代表、市人大代表联系原选举单位制度，常委会组成人员要定期走访代表，听取各方面的意见和建议，进一步密切代表与人民群众的联系。

　　四、继续加强自身建设，不断提高常委会工作水平

　　11、按照省、市委的统一部署，紧密结合人大工作实际，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，制定好具体活动方案，全面把握学习实践科学发展观的重大意义，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和思维方式，真正用科学发展观指导人大工作实践，提高人大工作实效。

　　12、围绕建设学习型机关，进一步坚持常委会和机关的学习制度，定期举办法律知识讲座，认真学习法律法规，加强业务知识培训，不断提高依法履职能力和工作水平。要积极开展人大理论研究工作，适时召开市、县区人大常委会主任座谈会，总结、研究提高人大工作实效的方法与途径。要加强人大制度和人大工作的宣传，组织召开全市人大宣传工作会议，进一步健全人大宣传、信息工作的制度，强化人大宣传信息工作，提高全社会对人大工作的认识，更好地发挥地方人大国家权力机关的作用。

　　13、不断加强和改进常委会审议工作，严格执行常委会议事规则、工作条例和视察检查调查办法等项制度，科学确定议题、深入调查研究、重点搞好审议，提出切实可行的审议意见，不断提高审议质量。要充分发挥各专门委员会作用，促进各专门委员会从各自职能出发，选准题目，深入开展调查研究工作，努力提高人大整体工作水平。  

　　14、认真办理人民群众来信来访和申诉控告案件，切实解决人民群众来访的突出问题，努力化解社会矛盾，保护人民群众的合法权益。督促司法机关认真履行职责，坚持以人为本，努力做到司法为民和公正司法，维护社会公平正义。

　　15、进一步加强常委会机关建设，认真落实常委会和机关的各项工作任务，明确职责，落实责任，做好服务，切实提高常委会机关的工作质量和效率。

        编辑：白武新